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《預(yù)算項(xiàng)目核算在財政資金管理上的應(yīng)用.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、預(yù)算項(xiàng)目核算在財政資金管理上的應(yīng)用摘要:為提高預(yù)算透明度､強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,預(yù)算單位在對各項(xiàng)費(fèi)用支出按國家統(tǒng)一的會計科目核算的同時,有必要對費(fèi)用支出再按照單位部門預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行輔助核算,并編制《財政預(yù)算執(zhí)行情況報表》,以利人大､審計､財政部門對單位的預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查和監(jiān)督,從而徹底解決政府支出“外行看不懂,內(nèi)行說不清”的現(xiàn)象｡ 關(guān)鍵詞:預(yù)算項(xiàng)目;核算;財政資金管理 一、實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目輔助核算的現(xiàn)實(shí)意義 1.是深化財政資金管理,實(shí)行國庫集中支付的要求A
2、377; 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財政資金的管理方式和手段也在不斷完善和發(fā)展,從過去的粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,政府公用支出也更加公開透明,老百姓的參政議政意識更加強(qiáng)烈,納稅人希望對自己繳納稅款的使用情況享有知情權(quán),想了解政府是怎樣將納稅人的錢花出去的,政府依法理財已經(jīng)取得了社會的廣泛共識｡經(jīng)驗(yàn)告訴我們,規(guī)范政府的支出行為,最直接､最有效的方法就是實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理體制,法定的預(yù)算管理是各國普遍實(shí)行的一種管理模式,特別是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家和地區(qū)｡ 2.是人大､審計等部
3、門實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要｡ 通過對照預(yù)算,有利于人大､審計部門對單位執(zhí)行部門預(yù)算情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是對當(dāng)前實(shí)施的責(zé)任風(fēng)暴､效益審計都起到極大的推動作用｡審計機(jī)關(guān)的工作重心,已經(jīng)從以往的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計､績效審計和預(yù)算執(zhí)行情況審計｡同時,對單位編制的年度部門預(yù)算計劃,會計核算部門在履行事中核算控制和事后財務(wù)成果信息反饋的職能過程中,也要求財會部門按預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行輔助核算,并且成為單位預(yù)算執(zhí)行的一部分｡ 3.會計軟件的
4、開發(fā),為項(xiàng)目核算提供了技術(shù)平臺｡ 在過去的手工記賬條件下,是不可能完成會計科目､預(yù)算項(xiàng)目二維的數(shù)據(jù)采集､計算工作的｡隨著會計電算化的發(fā)展,目前的財務(wù)軟件已實(shí)現(xiàn)了這種輔助核算的需求,完全可以按會計科目､預(yù)算項(xiàng)目分別生成相關(guān)的賬簿､報表,為部門預(yù)算項(xiàng)目核算提供技術(shù)支持｡ 二、會計科目、預(yù)算項(xiàng)目核算在財政資金管理上的作用 (一)會計科目 1.會計科目是對會計要素按其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容或用途所作的統(tǒng)一分類｡每一個會計
5、科目都要規(guī)定一定的名稱､編號和核算內(nèi)容,也是設(shè)置賬戶和歸集､核算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的依據(jù)｡行政事業(yè)單位的會計科目按規(guī)定分為資產(chǎn)､支出､負(fù)債､收入及凈資產(chǎn)五大類｡4 2.會計科目的主要特點(diǎn)是統(tǒng)一性｡行政事業(yè)單位的會計制度和會計準(zhǔn)則均由財政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定,總賬會計科目的名稱和編碼必須統(tǒng)一,各單位不得自行更改｡會計科目的統(tǒng)一性,保證了國家預(yù)算執(zhí)行中,會計核算的一致性及可比性｡ (二)預(yù)算支出項(xiàng)目
6、 1.財政預(yù)算項(xiàng)目是由財政部按支出的“功能分類”統(tǒng)一制定的,反映政府活動的不同功能和政策目標(biāo)｡如201一般公共服務(wù)支出､204公共安全支出､205教育支出､208社會保障和就業(yè)支出､210醫(yī)療衛(wèi)生支出等,并且按功能分類設(shè)置類､款､項(xiàng)三個科目級別｡ 2.部門預(yù)算項(xiàng)目｡部門預(yù)算項(xiàng)目是各單位根據(jù)人員､機(jī)構(gòu)情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn),在未來一年里為保證各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的單位收支計劃
7、5377;是在功能分類的“項(xiàng)”級下進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,是費(fèi)用支出的具體分解,由預(yù)算單位根據(jù)本部門的實(shí)際情況而具體設(shè)置的基本支出以及購置費(fèi)､修繕費(fèi)､業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目名稱｡ 3.政府部門預(yù)算項(xiàng)目的設(shè)置｡(1)基本支出,屬剛性指標(biāo),是根據(jù)單位的定編人數(shù)和相關(guān)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)來確定,從優(yōu)先保障人員經(jīng)費(fèi)需要的實(shí)際出發(fā),財政部門一般不會削減此項(xiàng)預(yù)算｡(2)項(xiàng)目支出,屬彈性指標(biāo),是根據(jù)單位特點(diǎn)和實(shí)際需要發(fā)生的支出來確定,財政部門對一般消耗性支出可能會壓縮｡在此項(xiàng)目
8、下設(shè)購置費(fèi)､修繕費(fèi)､業(yè)務(wù)費(fèi)三個大的類別｡ 4.部門預(yù)算項(xiàng)目的特點(diǎn)是行業(yè)性｡部門預(yù)算項(xiàng)目具有明顯的行業(yè)部門特點(diǎn),每個單位在具體的支出項(xiàng)目及金額都不完全相同,以便真實(shí)地反映各單位的費(fèi)用支出內(nèi)容,通俗地說就是:財政給的錢花到哪去了A
