水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理

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1、n水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理n甘肅省疏管局工程建設(shè)管理處n吳玉龍n二O一四年二月n前言n一、我局水利工程項(xiàng)目建設(shè)基本情況n隨著2011年中央一號(hào)文件的頒布出臺(tái)，近年來水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入持續(xù)加大，水利工程建設(shè)進(jìn)入前所未有的發(fā)展階段，借此時(shí)機(jī)，我局也迎來了水利工程建設(shè)的又一次高潮。目前我局實(shí)施的水利工程項(xiàng)目主要有：病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、《敦煌綜合規(guī)劃》和中小河流治理三大項(xiàng)目。n截至目前已開工建設(shè)的共有51個(gè)標(biāo)段，合同總價(jià)2.81億元。n（一）昌馬渠首除險(xiǎn)加固工程n該工程被列為甘肅省三大病險(xiǎn)水閘改造工程之一，承擔(dān)著疏勒河流域134萬畝農(nóng)田的灌溉、防洪任務(wù)。工程批復(fù)概算投資2843

2、萬元，共分為4個(gè)標(biāo)段。工程于2012年4月15日開工建設(shè)，2013年8月5日正式完工，2013年12月7日通過合同完工驗(yàn)收。工程累計(jì)完成投資2416.75萬元。n（二）《敦煌規(guī)劃》項(xiàng)目骨干工程n目前《敦煌規(guī)劃》項(xiàng)目骨干工程開工建設(shè)的共有2011、2012、2013三個(gè)年度項(xiàng)目，共10個(gè)子項(xiàng)工程，分為37個(gè)標(biāo)段。工程概算總投資2.816億元，合同總價(jià)2.19億元。n1、2011年度骨干工程n2011年度骨干工程包括昌馬灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目1和項(xiàng)目2兩個(gè)子項(xiàng)工程，分為10個(gè)標(biāo)段。工程概算總投資4619.37萬元，合同總價(jià)3792.73萬元。工程于2012年7月10日開工建設(shè)

3、，合同完工日期為2013年6月15日。截至目前，除昌馬東干渠尚有1.4km改建沒有完成外，其余工程已按批復(fù)內(nèi)容全部完成。累計(jì)完成投資3398.13萬元，占合同總價(jià)的90%。n2、2012年度骨干工程n2012年度骨干工程包括昌馬灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目1和雙塔灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目1兩個(gè)子項(xiàng)工程，分為8個(gè)標(biāo)段。工程概算總投資5946萬元，合同總價(jià)4277.62萬元。工程于2012年9月20日開工建設(shè)，2013年11月6日正式完工。累計(jì)完成投資4277.62萬元，占合同總價(jià)的100%。n3、2013年度骨干工程n2013年度骨干工程包括昌馬灌區(qū)節(jié)水改造、雙塔灌區(qū)河道歸束六個(gè)子項(xiàng)工程

4、，共19個(gè)標(biāo)段。工程概算總投資1.76億元，合同總價(jià)1.38億元。工程于2013年8月15日開工建設(shè)，合同完工日期為2014年11月30日。截至目前累計(jì)完成投資3354.19萬元，占合同總價(jià)的24%。n（三）中小河流治理項(xiàng)目n目前我局在建的中小河流治理項(xiàng)目共有兩項(xiàng)，分別為：疏勒河干流昌馬渠首段河道治理工程和疏勒河三道溝河道治理工程。兩項(xiàng)工程概算投資為5619萬元，合同總價(jià)4021萬元。n1、疏勒河干流昌馬渠首段河道治理工程n該工程概算總投資2776萬元，分為5個(gè)標(biāo)段，合同總價(jià)1732萬元。工程于2012年9月20日開工建設(shè)，2013年11月15日正式完工，2013年

5、12月18日通過合同完工驗(yàn)收。累計(jì)完成新建護(hù)岸和堤防15.42km，整治河道8.2km，修建導(dǎo)流堤0.41km，完成投資1732萬元，占合同總價(jià)的100%。n2、疏勒河三道溝河道治理工程n該工程概算總投資2843萬元，分為4個(gè)標(biāo)段，合同總價(jià)2289萬元。計(jì)劃新建提防21.15km，護(hù)岸1.2km，新建丁壩6座,排水涵管19座。工程于2013年11月15日開工建設(shè)，合同完工日期為2014年11月15日。目前工程已完成臨建工程和現(xiàn)場復(fù)測工作。二、我局在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題n近年來，我局雖然圍繞“三上一增”的奮斗目標(biāo)，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)方面取得了一定的成績，并

6、在總結(jié)過去工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際情況，積極探索、制定了一些行之有效的工程建設(shè)管理制度和辦法，逐步提高了工程建設(shè)精細(xì)化管理水平，但在工程項(xiàng)目建設(shè)管理中依然還存在一些亟待解決的突出問題，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：n1、工程前期勘測設(shè)計(jì)精度不夠高n設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場情況出入較大，造成工程實(shí)施期間設(shè)計(jì)變更和施工單位索賠事宜不斷增多，給工程的實(shí)施帶來了很大的難度。2、部分工程建設(shè)監(jiān)理不能嚴(yán)格履行工作職責(zé)監(jiān)理單位本應(yīng)作為獨(dú)立的第三方受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)合同以及監(jiān)理合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)行有效控制管理。但就目前一

7、些工程實(shí)施情況來看，部分監(jiān)理單位不能夠完全履行工作職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場缺乏有效的全方位的控制管理措施，造成施工現(xiàn)場管理混亂；個(gè)別監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平較低，不能完全勝任所承擔(dān)的工作任務(wù)，對(duì)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些問題，不能及時(shí)按照建設(shè)程序進(jìn)行處理，造成責(zé)任不明、相互推諉扯皮甚至索賠的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程順利實(shí)施；部分工程監(jiān)理高度依賴現(xiàn)場業(yè)主代表人員，規(guī)避了自己應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)；部分監(jiān)理人員與施工單位相互勾結(jié)，給業(yè)主帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)施工單位雇傭的勞務(wù)隊(duì)和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行干預(yù)，為自己謀取經(jīng)濟(jì)利益，以致不能公正地履行監(jiān)理職責(zé)。3、工程項(xiàng)目實(shí)施期間，存在個(gè)