水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理初探

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1、水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理初探：文章闡述了水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的前期工作、操作規(guī)程及建后管理，對(duì)水利工程建設(shè)管理有所借鑒?！　￡P(guān)鍵詞：建設(shè)管理;監(jiān)理;招標(biāo);投標(biāo);監(jiān)督　　Abstract:thispaperexpoundstheconstructionofanagementthepreviousanagementofanagementcandrait.　　Keyanagement;Supervision;Thetender;Bid;supervision　　　　　?。篢U723.2：A：　　水利工程項(xiàng)目建設(shè)一般都具有投入較大，周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，而現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的節(jié)奏越來(lái)越快，所以，很多工

2、程都是在壓縮工程周期的情況下實(shí)施的，這就使得時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，無(wú)形中增大了工作難度，于是也就出現(xiàn)了一些諸如設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量不合格，資金預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)了“豆腐渣”、“爛尾工程”等現(xiàn)象。究其主要原因，就是因?yàn)檫@些水利工程　　項(xiàng)目建設(shè)管理工作沒(méi)有抓到位?！　?深入調(diào)研，做好工程建設(shè)前期各項(xiàng)工作　　做好前期工作是搞好水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的前提?！　?1)結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，切實(shí)做好工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)，因地制宜制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案?！　?2)根據(jù)批準(zhǔn)的（設(shè)計(jì)部門提供的）工程用地紅線圖，調(diào)查核實(shí)紅線范圍內(nèi)的房屋面積和地面附著物的品種

3、、數(shù)量，并張榜公示結(jié)果，保證工程征拆工作在陽(yáng)光下操作。同時(shí)根據(jù)核查結(jié)果與工程所在地政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議，按規(guī)定到國(guó)土部門辦理用地手續(xù)，確保工程按期開工建設(shè)?！　?3)向有關(guān)部門辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)，辦理工程開工報(bào)告手續(xù)?！　?4)組織工程施工圖審查和技術(shù)交底工作，優(yōu)化、細(xì)化工程實(shí)施方案，為工程的順利實(shí)施提供保證。　　2規(guī)范操作，嚴(yán)格過(guò)程管理　　2．1規(guī)范制度管理，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，全面實(shí)行工程項(xiàng)目法人的責(zé)任追究制度是搞好水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的制度保證?！　?1)在項(xiàng)目法人組建方面，對(duì)項(xiàng)目法人組成人員中領(lǐng)導(dǎo)職位要嚴(yán)格審查把關(guān)，確保職位與能力相符合，同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目法

4、人職能部門設(shè)置及相應(yīng)責(zé)任?！　?2)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目法人工作實(shí)績(jī)要定期進(jìn)行量化考核，將考核納入干部個(gè)人年終考核和考評(píng)，同時(shí)與個(gè)人績(jī)效掛鉤，作為年終獎(jiǎng)罰的依據(jù)。　　(3)在項(xiàng)目法人的責(zé)任追究方面，視其情節(jié)輕重，應(yīng)給予相應(yīng)處理。對(duì)于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或影響極壞的應(yīng)依法依規(guī)從重從嚴(yán)從快處罰。　　2．2規(guī)范招投標(biāo)管理，招投標(biāo)工作的好壞直接關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗。依法公開招投標(biāo)，使招投標(biāo)過(guò)程“陽(yáng)光化”是破解“暗箱操作”的重要措施。　　(1)是在依法公開方面，所有水利工程都應(yīng)在國(guó)內(nèi)實(shí)行公開招投標(biāo)，按照有關(guān)規(guī)定到國(guó)內(nèi)相關(guān)X站和報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)信息，主動(dòng)積極地接受主管職能部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，

5、吸納合理化建議。　　(2)嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和投資，選擇與之相適應(yīng)的投標(biāo)資質(zhì)，杜絕資質(zhì)不合格的企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)?！　?3)為便于工程招投標(biāo)，提高招投標(biāo)質(zhì)量，一般采用最高限價(jià)保證工程投資控制在一定的范圍內(nèi)，同時(shí)做好評(píng)標(biāo)前評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密工作，維護(hù)公平的競(jìng)標(biāo)?！　?．3規(guī)范建設(shè)監(jiān)理，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)　　從建國(guó)到現(xiàn)在，我國(guó)水利建設(shè)監(jiān)理工作得到了很好的發(fā)展，但是也確實(shí)存在著不少問(wèn)題:有的工程建設(shè)管理體制制約監(jiān)理制度的發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理制度之間關(guān)系含糊不清，相關(guān)的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督管理體系不健全，對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和理解片面化，水利建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)明

6、顯，人員結(jié)構(gòu)欠合理;專業(yè)素養(yǎng)落后于現(xiàn)實(shí)需求等。針對(duì)這種狀況，筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面入手?！　?1)在提高認(rèn)識(shí)方面。①提高發(fā)包人和承包人對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)，正確全面地理解建設(shè)監(jiān)理工作。發(fā)包人必須認(rèn)識(shí)到:發(fā)包人與監(jiān)理人之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利和義務(wù)，以期用最小的投入求得最大的效益。建設(shè)監(jiān)理是獨(dú)立的第三方。在實(shí)際監(jiān)理工作操作中，不需要按照發(fā)包人的意圖行事，具體工作不能收到任何一方的違規(guī)控制和干涉，建設(shè)監(jiān)理人員按照監(jiān)理規(guī)范開展工作。②承包人必須正確認(rèn)識(shí)理解監(jiān)理工作，并予以積極支持和配合。承包人是建筑產(chǎn)品的生

7、產(chǎn)者。監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的，是公正的第三方，而不是承包人的質(zhì)檢員。　　(2)在監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)方面。①要注重建設(shè)監(jiān)理人員的思想政治建設(shè)。必須用高度的政治思想理論武裝頭腦，監(jiān)理人員必須具有為國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感和使命感，才能使自己政治過(guò)硬、職業(yè)道德純潔、執(zhí)業(yè)行為優(yōu)良。②要不斷加強(qiáng)專業(yè)發(fā)展工作，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。建設(shè)監(jiān)理人員必須不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，包括相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)等，只有不斷地學(xué)習(xí)才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)工作提出的新要求。③勤于實(shí)