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1、淺談現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展 摘要：當(dāng)前，林業(yè)資源對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境的意義越來(lái)越重大，雖然我區(qū)的林業(yè)資源總量相對(duì)豐富，然而由于受到多方面因素的影響，我區(qū)林業(yè)的發(fā)展受到了極大的限制，不利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章正是基于這樣的考慮 引言 隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，林業(yè)資源對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境的作用正在不斷得到重視，在世界范圍內(nèi)，雖然我區(qū)的林業(yè)資源總量相對(duì)豐富，人工林面積也處于世界前列，然而人均林業(yè)資源相對(duì)貧乏，同時(shí)由于受到歷史上多種因素的影響，使我區(qū)的林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，亟待改善?！ ?我區(qū)林業(yè)規(guī)
2、劃管理中存在的問(wèn)題 1.1林業(yè)資源所有權(quán)模式單一 我區(qū)的林業(yè)資源屬?lài)?guó)有或集體所有，這種單一的所有權(quán)結(jié)構(gòu)模式雖然在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)主義公有制的特點(diǎn)，然而無(wú)形中降低了林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)、管理的靈活性，嚴(yán)重阻礙林業(yè)可持續(xù)的發(fā)展?！ ?.2林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用不科學(xué) 在我區(qū)，當(dāng)前對(duì)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用不夠科學(xué)，主要體現(xiàn)在：首先，采育失衡，由于缺乏科學(xué)的管理方法，無(wú)法對(duì)林業(yè)資源的發(fā)展做出合理規(guī)劃，更新造林工作進(jìn)展緩慢，成活率不高等，導(dǎo)致木材的年采伐量大于森林生長(zhǎng)量，使森林覆蓋率不升反降；其次，木材利用率較低，僅對(duì)優(yōu)質(zhì)木材
3、資源進(jìn)行利用，而對(duì)于質(zhì)量一般的木材基本丟棄，再加上木材加工方法較為粗放，使原木不能充分利用，出材率低?！ ?.3缺乏合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 林業(yè)資源本身具有資源性，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善給人群帶來(lái)了益處，因此作為受益人理應(yīng)為此支付一定的費(fèi)用，以作為對(duì)經(jīng)營(yíng)和管理森林資源機(jī)構(gòu)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，然而在現(xiàn)實(shí)生活中由于林業(yè)資源給人們帶來(lái)的益處很難用量來(lái)衡量，因此如何將對(duì)這些資源的利用貨幣量化是需要解決的問(wèn)題，同時(shí)在法律的層面上對(duì)這方面也缺乏相應(yīng)的規(guī)定，使生態(tài)補(bǔ)償?shù)貌坏接行?shí)施?！ ?.4監(jiān)管力度不夠 林業(yè)資源保護(hù)和管理工作要
4、想順利且高效實(shí)施，必須輔之以足夠的監(jiān)管力度，尤其是涉及到某些群體或個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的事件上，如退耕還林、經(jīng)濟(jì)林轉(zhuǎn)化為公益林等工程商如果沒(méi)有足夠的監(jiān)管就會(huì)使相關(guān)政策無(wú)法切實(shí)有效的落實(shí)，不利于可持續(xù)發(fā)展?！ ?加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理的幾點(diǎn)建議 2.1健全組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳 首先，成立林業(yè)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理工作的先決性條件，因此要在各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的基礎(chǔ)上，不斷將林業(yè)管理工作全面、細(xì)化，將各項(xiàng)工作落實(shí)責(zé)任人，并將其工作業(yè)績(jī)作為年終考核指標(biāo)，各級(jí)部門(mén)在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)在年初做好工作計(jì)劃，以便對(duì)一年的工
5、作進(jìn)行指導(dǎo)，年中時(shí)進(jìn)行檢查，及時(shí)修正林業(yè)管理工作中存在的不當(dāng)之處；年終對(duì)林業(yè)規(guī)劃管理工作進(jìn)行總結(jié)，以便知曉一年工作的得失，便于日后工作中取精去糙?！ ∑浯危龊昧謽I(yè)資源保護(hù)方面的宣傳工作，一方面對(duì)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作人員進(jìn)行自然生態(tài)保護(hù)方面知識(shí)的宣傳，將森林資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策等通過(guò)專(zhuān)業(yè)講座、宣傳欄、宣傳頁(yè)等方式使員工知曉，以改變員工對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和管理的觀念，提高員工的法制意識(shí)以及對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，為開(kāi)展現(xiàn)代林業(yè)管理工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面，要對(duì)林區(qū)生活的居民進(jìn)行相關(guān)
6、知識(shí)的普及，提高人民群眾對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)?！ ?.2做好林業(yè)管理監(jiān)督工作 良好的監(jiān)督是保證現(xiàn)代林業(yè)管理工作順利進(jìn)行的重要手段，在實(shí)際工作中，首先要完善林業(yè)保護(hù)管護(hù)機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)權(quán)利，對(duì)森林資源來(lái)說(shuō)，要推行采伐限額制度、憑證采伐制度，嚴(yán)格依法打擊超采超伐、毀林開(kāi)荒、非法占用林地等行為，為實(shí)現(xiàn)這樣的目的，應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)管護(hù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和落實(shí)相關(guān)責(zé)任，使林業(yè)管護(hù)工作的成果與個(gè)人和集體的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，通過(guò)工作考核的方式促進(jìn)相關(guān)人員工作積極性的提高，同時(shí)要成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，對(duì)林業(yè)管護(hù)人員
7、的工作行為進(jìn)行監(jiān)督，防止人員玩忽職守、徇私舞弊等行為，以確保林業(yè)管理工作得以順利實(shí)施?！ ?.3加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)知識(shí)培訓(xùn) 林業(yè)管護(hù)包括對(duì)木材流通的管理、病蟲(chóng)害的防治、森林防火、防盜以及對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)的保護(hù)等，涉及面較廣，因此管護(hù)人員要想做好林業(yè)管理工作，就一定要具備管護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此對(duì)相關(guān)人員的知識(shí)技能進(jìn)行培訓(xùn)十分必要。實(shí)際工作中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)木材運(yùn)輸管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，以使木材的運(yùn)輸?shù)玫揭?guī)范化管理，其次要加強(qiáng)森林災(zāi)害防御知識(shí)的培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)粗放管理的局面，狠抓細(xì)節(jié)，防微杜漸，一方面可將災(zāi)害的發(fā)生幾率盡量降低，
8、另一方面做好災(zāi)害的預(yù)警工作，以便在災(zāi)害到來(lái)之前或前期及時(shí)采取相關(guān)措施，降低由此造成的損失。要做好野生動(dòng)植物保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，以了解野生動(dòng)植物的生活習(xí)性，避免天敵的闖入，同時(shí)防止人為的破壞?！ ?.4充分利用現(xiàn)代化手段 要變粗放式管理為現(xiàn)代化管理，就要充分利用現(xiàn)代化的管理手段，在林業(yè)管理規(guī)劃工作中，可充分借鑒其他領(lǐng)域管理的成功經(jīng)驗(yàn)，將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、GPS、GIS以及遙感等技術(shù)用于現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理工作中
