試論入世后民商事案件裁判文書的公開性

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1、試論入世后民商事案件裁判文書的公開性試論入世后民商事案件裁判文書的公開性深圳市福田區(qū)人民法院經(jīng)濟一庭審判員鄔文輝裁判文書是人民法院審理案件最終工作成果的載體,更是案件當(dāng)事人通過訴訟獲得國家公力救濟的憑信。長期以來,我國法院的民商事案件裁判文書都存在簡單化、生硬化、透明度低的現(xiàn)象。正如肖揚同志指出的,“現(xiàn)在的裁判文書千篇一面,缺乏認證斷理的過程,看不出裁判結(jié)果的形成過程,缺乏說服力,嚴重影響了公正司法的形象”。隨著近年來我國法院各項改革的開展和深入,現(xiàn)在裁判文書在加強說理、論證方面有了較大的改進,但許多裁判文

2、書仍然存在程度不同的缺乏透明度或公開性不夠的毛病，比如:有些本應(yīng)公開的內(nèi)容未能公開,不該公開的內(nèi)容卻公開了；有些本應(yīng)全部公開的內(nèi)容僅公開一部分。造成裁判文書在公開性方面存在種種問題,雖然與我國當(dāng)前審判隊伍人員素質(zhì)參差不齊、整體業(yè)務(wù)水平不高很有關(guān)系,但也與當(dāng)前我們未能很好地理解裁判文書公開性的基本內(nèi)涵及基本要求大有關(guān)系。隨著我國加入世貿(mào)組織(wto)后,世貿(mào)組織關(guān)于法律透明尤其是司法透明的原則,無疑又向我們提出了如何在新的形勢下進一步加強民商事案件裁判文書公開性的新課題。本文試從wto的司法透明原則的要求出發(fā)

3、,結(jié)合自己審判工作的實踐,重點針對一審法院在制作民商事案件裁判文書時如何提高公開性和透明度的問題,談?wù)勛约阂稽c粗淺的看法,以就教于大家。一、民商事案件裁判文書的公開性是wto司法透明原則的題中應(yīng)有之義1.wto司法透明原則的基本要求wto透明原則要求各成員將有效實施的有關(guān)管理對外貿(mào)易的各項法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等迅速加以公布，以使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營者加以熟悉；各成員政府之間或政府機構(gòu)之間簽署的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定和條約也應(yīng)加以公布；各成員應(yīng)在其境內(nèi)統(tǒng)一、公正和合理地實施各項法律、法規(guī)、行政

4、規(guī)章、司法判決等。loCALhoST由此可見,wto透明性原則對各成員的司法判決要求的僅是迅速公布裁判文書內(nèi)容,對于我們這里探討的民商事案件裁判文書的公開性并無具體涉及。但不可否認的是,根據(jù)wto透明性原則的要求,各成員迅速公布其司法判決的目的,完全是為了使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營者能夠盡快熟悉該成員司法判決的內(nèi)容,并讓他們盡快獲知某一成員在其境內(nèi)是否能夠統(tǒng)一、公正和合理地實施各項法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決。很難設(shè)想,某一wto成員的司法判決如果在內(nèi)容上缺乏公開透明度或公開透明度不夠,其他wto成員政府和

5、貿(mào)易經(jīng)營者又怎么能夠僅憑公布的司法判決盡快熟悉該成員司法判決的內(nèi)容,并進而達到考察該成員的司法環(huán)境的目標(biāo)。因此,民商事案件裁判文書內(nèi)容的公開性或者透明化,是wto司法透明原則的題中應(yīng)有之義。2.對wto司法透明原則的認識誤區(qū)及評析現(xiàn)在不少同志認為,wto司法透明原則要求的僅是人民法院將司法判決進行公布,并不強調(diào)裁判文書的內(nèi)容公開性。與這一錯誤理解相應(yīng)的是,有的法院研究應(yīng)對我國審判工作在加入wto后的措施時提出,只要將有關(guān)裁判文書定期或不定期向社會公布就行了。我以為,這種理解和做法,實際上是忽略了wto司法透

6、明原則本身所隱含的司法判決內(nèi)容必須具有公開透明特點的要求。從馬克思主義辯證法的角度看,公布司法判決這種做法不過是形式上的司法公開(透明),而司法判決內(nèi)容本身所具有的公開(透明)才是實質(zhì)意義上的司法公開(透明)。雖然形式可以反映內(nèi)容,但最終是由內(nèi)容來決定形式。一份公開性和透明度差的裁判文書,即使采取再好的方式進行公布,又談何公開!通過這種裁判文書,連案件當(dāng)事人都無法明白和理解法院是如何作出判決的,對于案外人來說,就更不可能從中盡快熟悉該司法判決的內(nèi)容,并進而達到考察評價司法環(huán)境的目標(biāo)。二、民商事案件裁判文書公

7、開性的基本內(nèi)涵及要求(一)民商事案件裁判文書公開性的基本內(nèi)涵按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，所謂“公開”包括二層含義，一是指“不加隱蔽，面對大家”；二是指“使秘密的成為公開的”·。固名思義，我們所提出的民商事案件裁判文書公開性，就是指任何民商事案件的裁判文書都具有的內(nèi)容上“不加隱蔽”的特性。由于任何一份民商事裁判文書均包括了程序和實體二方面的內(nèi)容，因此，裁判文書就必須將影響到當(dāng)事人程序和實體的權(quán)利義務(wù)方面的內(nèi)容,盡可能進行公開；此外,還應(yīng)將涉及到審判程序是否合法的內(nèi)容進行公開。當(dāng)然,這樣也就排除了一些不必要內(nèi)容

8、的公開,比如法官個人從倫理道德角度對案件的感想和價值判斷,就沒有必要在裁判文書中予以公開,因為這對評判判決結(jié)果是否合法、合理并無必要。(二)貫徹民商事案件裁判文書公開性的基本要求1.公開與保密相結(jié)合的原則我們強調(diào)民商事案件裁判文書的公開性和透明度,是否就意味著凡是與案件有關(guān)的內(nèi)容均不加區(qū)別一律應(yīng)當(dāng)公開在裁判文書中呢?答案顯然是否定的。我國民事訴訟法第10條雖然規(guī)定人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行公開審判制度