試論入世后民商事案件裁判文書(shū)的公開(kāi)性

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1、試論入世后民商事案件裁判文書(shū)的公開(kāi)性裁判文書(shū)是人民法院審理案件最終工作成果的載體,更是案件當(dāng)事人通過(guò)訴訟獲得國(guó)家公力救濟(jì)的憑信。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)法院的民商事案件裁判文書(shū)都存在簡(jiǎn)單化、生硬化、透明度低的現(xiàn)象。正如肖揚(yáng)同志指出的,“現(xiàn)在的裁判文書(shū)千篇一面,缺乏認(rèn)證斷理的過(guò)程,看不出裁判結(jié)果的形成過(guò)程,缺乏說(shuō)服力,嚴(yán)重影響了公正司法的形象”。隨著近年來(lái)我國(guó)法院各項(xiàng)改革的開(kāi)展和深入,現(xiàn)在裁判文書(shū)在加強(qiáng)說(shuō)理、論證方面有了較大的改進(jìn),但許多裁判文書(shū)仍然存在程度不同的缺乏透明度或公開(kāi)性不夠的毛病，比如:有些本應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容未能公開(kāi),不該公開(kāi)的內(nèi)容卻公開(kāi)了；有些本應(yīng)全部公開(kāi)的內(nèi)容僅公開(kāi)一部分。造成裁判

2、文書(shū)在公開(kāi)性方面存在種種問(wèn)題,雖然與我國(guó)當(dāng)前審判隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊、整體業(yè)務(wù)水平不高很有關(guān)系,但也與當(dāng)前我們未能很好地理解裁判文書(shū)公開(kāi)性的基本內(nèi)涵及基本要求大有關(guān)系。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)后,世貿(mào)組織關(guān)于法律透明尤其是司法透明的原則,無(wú)疑又向我們提出了如何在新的形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民商事案件裁判文書(shū)公開(kāi)性的新課題。本文試從WTO的司法透明原則的要求出發(fā),結(jié)合自己審判工作的實(shí)踐,重點(diǎn)針對(duì)一審法院在制作民商事案件裁判文書(shū)時(shí)如何提高公開(kāi)性和透明度的問(wèn)題,談?wù)勛约阂稽c(diǎn)粗淺的看法,以就教于大家。一、民商事案件裁判文書(shū)的公開(kāi)性是WTO司法透明原則的題中應(yīng)有之義1.WTO司法透明原則的基本

3、要求WTO透明原則要求各成員將有效實(shí)施的有關(guān)管理對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等迅速加以公布，以使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者加以熟悉；各成員政府之間或政府機(jī)構(gòu)之間簽署的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定和條約也應(yīng)加以公布；各成員應(yīng)在其境內(nèi)統(tǒng)一、公正和合理地實(shí)施各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等。由此可見(jiàn),WTO透明性原則對(duì)各成員的司法判決要求的僅是迅速公布裁判文書(shū)內(nèi)容,對(duì)于我們這里探討的民商事案件裁判文書(shū)的公開(kāi)性并無(wú)具體涉及。但不可否認(rèn)的是,根據(jù)WTO透明性原則的要求,各成員迅速公布其司法判決的目的,完全是為了使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者能夠盡快熟悉該成員司法判決的內(nèi)容,并讓他

4、們盡快獲知某一成員在其境內(nèi)是否能夠統(tǒng)一、公正和合理地實(shí)施各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決。很難設(shè)想,某一WTO成員的司法判決如果在內(nèi)容上缺乏公開(kāi)透明度或公開(kāi)透明度不夠,其他WTO成員政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者又怎么能夠僅憑公布的司法判決盡快熟悉該成員司法判決的內(nèi)容,并進(jìn)而達(dá)到考察該成員的司法環(huán)境的目標(biāo)。因此,民商事案件裁判文書(shū)內(nèi)容的公開(kāi)性或者透明化,是WTO司法透明原則的題中應(yīng)有之義。2.對(duì)WTO司法透明原則的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及評(píng)析現(xiàn)在不少同志認(rèn)為,WTO司法透明原則要求的僅是人民法院將司法判決進(jìn)行公布,并不強(qiáng)調(diào)裁判文書(shū)的內(nèi)容公開(kāi)性。與這一錯(cuò)誤理解相應(yīng)的是,有的法院研究應(yīng)對(duì)我國(guó)審判工作在加入WTO

5、后的措施時(shí)提出,只要將有關(guān)裁判文書(shū)定期或不定期向社會(huì)公布就行了。我以為,這種理解和做法,實(shí)際上是忽略了WTO司法透明原則本身所隱含的司法判決內(nèi)容必須具有公開(kāi)透明特點(diǎn)的要求。從馬克思主義辯證法的角度看,公布司法判決這種做法不過(guò)是形式上的司法公開(kāi)(透明),而司法判決內(nèi)容本身所具有的公開(kāi)(透明)才是實(shí)質(zhì)意義上的司法公開(kāi)(透明)。雖然形式可以反映內(nèi)容,但最終是由內(nèi)容來(lái)決定形式。一份公開(kāi)性和透明度差的裁判文書(shū),即使采取再好的方式進(jìn)行公布,又談何公開(kāi)!通過(guò)這種裁判文書(shū),連案件當(dāng)事人都無(wú)法明白和理解法院是如何作出判決的,對(duì)于案外人來(lái)說(shuō),就更不可能從中盡快熟悉該司法判決的內(nèi)容,并進(jìn)而達(dá)到考察評(píng)價(jià)司

6、法環(huán)境的目標(biāo)。二、民商事案件裁判文書(shū)公開(kāi)性的基本內(nèi)涵及要求(一)民商事案件裁判文書(shū)公開(kāi)性的基本內(nèi)涵按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)^“公開(kāi)”包括二層含義，一是指“不加隱蔽，面對(duì)大家（跟“秘密”相對(duì)）”；二是指“使秘密的成為公開(kāi)的”·。固名思義，我們所提出的民商事案件裁判文書(shū)公開(kāi)性，就是指任何民商事案件的裁判文書(shū)都具有的內(nèi)容上“不加隱蔽”的特性。由于任何一份民商事裁判文書(shū)均包括了程序和實(shí)體二方面的內(nèi)容，因此，裁判文書(shū)就必須將影響到當(dāng)事人程序和實(shí)體的權(quán)利義務(wù)方面的內(nèi)容,盡可能進(jìn)行公開(kāi)；此外,還應(yīng)將涉及到審判程序是否合法的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。當(dāng)然,這樣也就排除了一些不必要內(nèi)容的公開(kāi),比如法官個(gè)人

7、從倫理道德角度對(duì)案件的感想和價(jià)值判斷,就沒(méi)有必要在裁判文書(shū)中予以公開(kāi),因?yàn)檫@對(duì)評(píng)判判決結(jié)果是否合法、合理并無(wú)必要。(二)貫徹民商事案件裁判文書(shū)公開(kāi)性的基本要求1.公開(kāi)與保密相結(jié)合的原則我們強(qiáng)調(diào)民商事案件裁判文書(shū)的公開(kāi)性和透明度,是否就意味著凡是與案件有關(guān)的內(nèi)容均不加區(qū)別一律應(yīng)當(dāng)公開(kāi)在裁判文書(shū)中呢?答案顯然是否定的。我國(guó)民事訴訟法第10條雖然規(guī)定人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實(shí)行公開(kāi)審判制度，但該法又在第66條中規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)家秘密、、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保