加強高校票據(jù)管理工作淺析

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1、加強高校票據(jù)管理工作淺析　　摘要:票據(jù)管理是高校財務管理的重要組成部分,高校要加強財務管理,規(guī)范校內收費行為,就必須要重視票據(jù)的管理。票據(jù)管理包括票據(jù)的領取、發(fā)放、使用、稽查和繳銷等,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都可能產生經濟問題。因此,加強高校票據(jù)管理就必須從每一個環(huán)節(jié)入手?！　￡P鍵詞:高校;收費;票據(jù)管理　　收費管理工作成為高校財務管理工作的重要組成部分,而票據(jù)管理又是收費管理的重要環(huán)節(jié),是規(guī)范收費行為,杜絕亂收費的一項有效的方法,是高校合法收費,維護國家利益,保障事業(yè)單位和公民合法利益的有效途徑,票據(jù)管理的好壞直接影響到財務管理的成敗。隨著高校辦學規(guī)模的擴大,收費種類越來越多,收費工作量越

2、來越大,收費票據(jù)的使用數(shù)量也越來越多,收費工作變得越來越繁雜。因此,重視票據(jù)管理工作,加強票據(jù)流程管理,對規(guī)范財務行為,防范“公款私存”、“小金庫”等現(xiàn)象,有效扼制腐敗行為的發(fā)生,有著重要的意義?！　　　∫弧⒏咝Ｊ褂闷睋?jù)的種類　　　　根據(jù)收入涉及內容,高校使用的票據(jù)種類主要有三大類,第一類是在財政購領的各種收款收據(jù),包括“省非稅收入統(tǒng)一收費票據(jù)”、“行政事業(yè)單位結算憑證”等多種票據(jù),有電腦用、手工用和定額三種形式。第二類是在稅務部門購領的各類票據(jù),包括“往來結算收據(jù)”、“9其他收入發(fā)票”、“服務類裁剪發(fā)票”等。第三類是經過批準自制的內部結算憑證。各種不同的票據(jù)分別適用不同的項目,財政領用

3、的票據(jù)適合于省物價局、財政廳、教育廳批準的收費項目,如學費、住宿費和教材費等代收費;稅務領用的票據(jù)適合于高校開展科技服務、培訓等取得的收入等?！　　　《?、高校票據(jù)管理存在的問題　　　　1、票據(jù)管理工作重視不夠　　許多高校都沒有成文的票據(jù)管理辦法,更沒有票據(jù)管理細則,對不及時收回的票據(jù)沒有有力的處罰措施,對票據(jù)管理人員沒有明確權責,票據(jù)使用部門沒有專人負責票據(jù)的領取、保管、使用和送繳核銷工作,且隨意更換票據(jù)管理人員,更換后又不書面通知學校財務處?！　?、票據(jù)使用不合理　　對有些票據(jù)如往來結算票據(jù)使用范圍不清晰,還有票據(jù)使用不符合當?shù)刎斦?、稅務部門的規(guī)定,報帳人員的感覺和交款人員的需求成了開

4、票的主要依據(jù)。收費項目不能使用適當?shù)钠睋?jù),收費項目與票據(jù)規(guī)定內容不符,常常張冠李戴?！　　　?、票據(jù)的管理程序不嚴謹9　　一是對購領的票據(jù)無固定編號,有的不編號,管理混亂;有的只按順序號編制,沒有一定規(guī)則,重號、漏號現(xiàn)象嚴重,造成管理漏洞,同時,給票據(jù)檔案管理、查詢帶來不便。臺賬記錄隨意性大,記錄本規(guī)格不一,格式不一,漏記現(xiàn)象嚴重,票據(jù)管理人員不清楚自己管理的票據(jù)有多少,使用了多少,還結存多少。二是沒有做到票據(jù)及時收回、清繳,個別票據(jù)滯留在領用人手中時間達數(shù)年之久,或因人員更替移交不清、或因存放保管不嚴,出現(xiàn)票據(jù)的遺失、毀損。三是票據(jù)存檔不規(guī)范,對存根聯(lián)保管不善,隨意亂放,對未用票據(jù)和已

5、用票據(jù)沒有設專柜管理?！　?、票據(jù)管理人員業(yè)務不精,責任心不強　　一是缺乏對稅務知識的了解,對國家有關對學校的稅收優(yōu)惠政策知之甚少,在取得收入時,哪些應予以優(yōu)惠或減免把握不準,致使在具體操作時顯得飄忽不定,不能很好利用國家的稅收優(yōu)惠政策為學校服務。二是票據(jù)管理人員在管理過程中責任心不強,認為票據(jù)管理只不過是收、發(fā)而已,掉以輕心,疏于職守,人為地造成使用和管理中的不當行為,如票據(jù)不能及時收回,款項流失等現(xiàn)象。三是票據(jù)管理人員當制觀念淡薄,違章違規(guī)使用、丟失、轉借票據(jù)時有發(fā)生。四是對收入的性質存在模糊認識,分不清哪些是財政性收入,哪些是經營性收入。對所收到的款項不知要使用何種票據(jù),收入中又沒

6、有區(qū)分不同性質、不同門類的收入。因而開出的票據(jù)往往張冠李戴,錯誤百出?！　　　∪⒓訌姼咝Ｆ睋?jù)管理的建議　　　　1、重視收費票據(jù)的管理工作,制定票據(jù)管理的相關規(guī)定9　　票據(jù)是收費單位和被收費單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證,是財政、物價、審計、稅務部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。因此,建立、健全高校在收費票據(jù)管理制度,從制度上保障收費票據(jù)的安全,是使票據(jù)管理工作規(guī)范化、科學化,防范學校票據(jù)多人保管、領發(fā)混亂的重要舉措。也是杜絕私設“小金庫”、坐收坐支、截留挪用等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上強化高校收入管理的重要措施。　　票據(jù)管理制度應包括機構、人員、領用、保管、使用、稽查、處罰等環(huán)節(jié)。

7、制度既要細化,又要具有可操作性。如《收費人員工作制度》、《票據(jù)管理員的工作制度》、《收費人員的交款制度》、《票據(jù)申購程序》、《票據(jù)領用保管辦法》、《票據(jù)繳銷管理制度》等一整套票據(jù)管理規(guī)定?！　　　?、統(tǒng)一票據(jù)管理機構,明確票據(jù)管理責任人　　首先,票據(jù)的統(tǒng)一購領權應統(tǒng)一在高校財務部門。而財務處可將票據(jù)購領權放在收費管理科,在收費管理科設置崗位,明確專人負責票據(jù)的購領、發(fā)放、收回、繳銷、稽核等工作。除有獨立法人資格的校辦企業(yè)外,其他如單