鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的成果、問題與思考

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1、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的成果、問題與思考為深入推進機關效能建設，更好地服務基層群眾，青原區(qū)于2009年4月在全區(qū)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立便民服務中心，124個行政村建立民事代辦站，所在自然村設立便民服務聯系點，構建鄉(xiāng)、村、組便民服務三級聯動便民服務體系。至今，便民服務中心共為群眾辦理服務事項18526件，調處矛盾糾紛502件，發(fā)布農技、勞務用工等信息674條。一年來，服務中心總體運行情況良好，方便了基層群眾辦事，改進了干部工作作風，提升了政府服務效能?！　∫?、主要做法　　遵循“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的

2、辦事原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心實行一門式服務、集中辦公、公開辦事、規(guī)范操作、限時辦結的運行模式，建立一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費的服務機制。工作人員切實踐行“有事請找我，我為你服務”的服務承諾，打造政府為民辦事的嶄新服務平臺?！　。?、健全工作機構，強化組織保障。一是領導重視。區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委政府把便民服務中心放在重中之重的位子抓緊抓好，進駐中心站辦所及業(yè)務主管單位也高度重視中心建設，保證窗口工作人員到崗到位。二是建立機構。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為第一責任人的中心領導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀

3、委書記為主任的中心管理辦公室，協調解決中心遇到的實際問題，確保中心組建到位，有序運轉。三是人員配備。選派素質高、業(yè)務強的干部到中心工作，對工作人員實行雙重領導，業(yè)務受主管部門指導，日常工作接受中心領導與管理?！　。?、健全服務功能，強化項目保障。根據群眾需求，突出便民服務，完善項目辦結、代辦服務功能，將與群眾生產生活息息相關的農業(yè)綜合、民政、司法、國土、規(guī)劃、農醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)，殘聯等部門統(tǒng)一進入便民服務中心，抽調工作人員設立服務窗口，變分散辦公為集中為群眾服務。對進入中心辦公條件還不成熟的計生

4、、經管、財政等部門，要求在上班時間安排專人在辦公室受理咨詢、辦理群眾有關事項。對一些簡易的事項由村級代辦員在村組辦理，切實履行“怎么方便怎么辦”的服務承諾?！　?、健全運行機制,強化制度保障。一是健全規(guī)章制度。建立辦事公開、首問負責、限時辦結、收費管理、考勤考核和責任追究等各項規(guī)章制度，確保中心管理制度化、規(guī)范化。二是強化外部監(jiān)督。將集中在中心的所有服務事項、工作人員、辦事程序、收費標準和依據等通過多種方式現場公開，公布效能投訴電話，設立舉報箱接受群眾監(jiān)督。三是嚴格考核獎懲。建立中心日常檢查考核機

5、制，加強業(yè)務辦理、服務規(guī)范、舉報投訴等情況的督查，將工作人員的工作業(yè)績與窗口部門的年度考核結合起來，根據考核結果進行獎懲?！　?、健全辦公設施，強化物質保障。一是硬件建設。中心根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量等情況建立辦事大廳，配置必要的服務設施。二是軟件建設。制定工作導行圖、工作流程圖張貼上墻，辦事須知、辦事告知單發(fā)放到群眾手中，制度和服務項目成冊，供服務對象查詢、監(jiān)督。三是經費保障。辦公經費各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入年度財政預算，確保中心工作運轉正常?！　《⒐ぷ鞒尚А　”忝穹罩行牡慕?，杜絕了群眾辦事“地點難尋、干部難找”

6、的現象，方便了百姓辦事，改進了干部作風，提高了政府工作效率，實現了群眾、干部、政府三滿意的局面?！　?、集中辦事，方便群眾。中心的建立，使過去需要跑多個部門才能辦成的事，現只跑一個中心就能辦成，變進多家門為進一家門，變群眾跑為干部跑，變多次找為一次辦，極大地方便了群眾辦事并節(jié)約了群眾辦事成本?！　?、轉變作風，改進工作。中心改變了原有的管理模式，柜臺式的敝開服務使前來辦事的群眾在心理上與工作人員平等相處，中心的運行機制也使窗口工作人員的服務更為人性化、規(guī)范化、合理化，變過去“你求我辦事”為現在“我

7、為你服務”，掛牌上崗、站立服務、微笑服務已在中心成為自覺行動。　　3、強化監(jiān)督，提高效率。中心對全部服務事項作出公開承諾，限時辦結，切實減化辦事程序，有效提高工作效率。公開透明的辦事機制加大中心各單位之間、窗口工作人員之間、中心管理人員的相互監(jiān)督，以及社會公眾的外部監(jiān)督?！　?、陽光作業(yè)，依法行政。中心建立公開、透明的告知制度，服務項目、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標準、行為規(guī)范、管理規(guī)章等，全面公開，實行陽光作業(yè)，有效保障了群眾知情權，保障行政行為與行政服務公開、規(guī)范與合法。　　5、廉潔履

8、職，預防腐敗。便民服務中心的建立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政審批從內部走到前臺，各項工作更為規(guī)范透明。中心的職能是管理、協調、服務、監(jiān)督，尤其是監(jiān)督方面，可以整合紀檢監(jiān)察，財政監(jiān)督等有關單位共同進行，使監(jiān)督工作更具實效?！耙粋€窗口對外”、“一條龍”服務，有效杜絕“吃、拿、卡、要”的現象發(fā)生，杜絕暗箱操作，預防、遏制腐敗現象的滋生?！　?、密切干群關系，改善政府形象。長期以來，受傳統(tǒng)意識和傳統(tǒng)工作模式的影響，部分干部不同程度地存在辦事不公開、不公正、不方便以及門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現