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《加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)思考 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)思考近年來(lái)，**縣立足“為民、便民、惠民”宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，健全便民服務(wù)體系，構(gòu)筑了服務(wù)群眾的新平臺(tái)，取得了初步成效。為此，結(jié)合我縣便民服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和實(shí)際，進(jìn)行了一些初步思考。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)到位?？h委、縣政府高度重視，印發(fā)了《**縣鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，出臺(tái)了目標(biāo)考核辦法，縣鎮(zhèn)兩級(jí)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)調(diào)、各部門參與”的工作格局。健全工作機(jī)構(gòu)，人員落實(shí)到位。各鎮(zhèn)按照“思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)
2、格程序從各站所業(yè)務(wù)骨干中精選中心工作人員，保障人員政治和經(jīng)濟(jì)待遇。村便民服務(wù)站由村干部輪流值班。健全服務(wù)功能，項(xiàng)目集中到位。圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我縣民政、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、廣電、國(guó)土等相關(guān)的部門，都在便民服務(wù)中心設(shè)立了窗口，便民服務(wù)內(nèi)容達(dá)10余項(xiàng)。實(shí)行常設(shè)固定窗口與流動(dòng)、輪流值班窗口相結(jié)合，創(chuàng)新便民服務(wù)方式。健全規(guī)章制度，運(yùn)行機(jī)制到位。我縣堅(jiān)持邊實(shí)踐邊探索，著力構(gòu)建便民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等一系列制度，嚴(yán)格規(guī)范工
3、作流程和辦事程序。對(duì)便民服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序等采取張貼上墻、政務(wù)公開欄、制作政策流程小冊(cè)子等形式公開，設(shè)立投訴電話、投訴箱和意見簿，接受群眾監(jiān)督。注重創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制，在鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村設(shè)立流動(dòng)便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，探索構(gòu)建縣級(jí)五級(jí)便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，延伸便民服務(wù)觸角。全縣13個(gè)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)絡(luò)的全覆蓋。我縣便民服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)體制不夠健全。各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任有的由紀(jì)委書記兼任，有的由副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，有的由副科級(jí)干事兼任，有
4、的由副書記兼任，有的是領(lǐng)導(dǎo)輪流兼任，人員各不相同，牽頭主抓單位不一。同時(shí)政府、紀(jì)委和各單位在服務(wù)體系建設(shè)中職位定位不明確，角色站位不準(zhǔn)，個(gè)別環(huán)節(jié)重視力度不夠，直接影響了服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，也缺乏行之有效的一整套量化考核考評(píng)監(jiān)督管理辦法。服務(wù)管理不夠規(guī)范。鎮(zhèn)服務(wù)中心只是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，中心選調(diào)人員隸屬于各站所。而各行業(yè)、部門之間，服務(wù)項(xiàng)目不同，條塊分割，容易造成相互推諉，沒(méi)有形成統(tǒng)一的服務(wù)整體。服務(wù)中心工作人員上班也因要兼顧部門其它工作等原因，導(dǎo)致到崗不及時(shí)，甚至缺崗，給群眾帶來(lái)不便。中心工作人員素質(zhì)也有待提高，
5、有的業(yè)務(wù)能力不是很強(qiáng)，規(guī)范的語(yǔ)言和行為還不很到位。便民項(xiàng)目不很到位。便民服務(wù)審批方式創(chuàng)新步履艱難，“雙頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規(guī)避監(jiān)察”等問(wèn)題仍然客觀存在。有些部門盡管進(jìn)駐了服務(wù)中心，但仍然習(xí)慣于老辦法運(yùn)作，或舍不得部門利益，或辦事圖自己方便，導(dǎo)致部分群眾到鎮(zhèn)辦事仍然“兩頭受理”、“多頭跑”，辦事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、效率低下問(wèn)題仍然存在，甚至有些事項(xiàng)不能辦理。便民服務(wù)中心的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)等職能難以發(fā)揮。工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。便民服務(wù)中心設(shè)定的法律依據(jù)不足，中心的管理人員編制、工資獎(jiǎng)金福利等關(guān)系多在原單位，
6、派駐中心的窗口工作人員工作壓力大，窗口工作人員之間的工作量和待遇不平衡。窗口辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不一，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是服務(wù)中心普遍存在的問(wèn)題。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，辦公條件差，便民服務(wù)室建設(shè)有難度，便民建設(shè)支出更無(wú)保障。公辦時(shí)間不便民。我縣屬山區(qū)縣，最遠(yuǎn)的住戶距鎮(zhèn)政府有的近百里，偏遠(yuǎn)的群眾中午才能趕到，而12時(shí)至14時(shí)屬于下班時(shí)間，上班后群眾辦完事項(xiàng)，個(gè)別人就不能趕上客車回家，影響群眾的生產(chǎn)生活，增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)。按照上級(jí)要求，各鎮(zhèn)均建設(shè)有“財(cái)政服務(wù)大廳”、“人社服務(wù)大廳”、“計(jì)生服務(wù)大廳”等各行業(yè)
7、服務(wù)群眾的大廳。且辦公用房、建設(shè)配置、內(nèi)部裝修都需一定的資金，缺乏整合，形成了資金和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善政府主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)的便民服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。明確各部門角色定位和具體工作內(nèi)容。切實(shí)保障鎮(zhèn)便民服務(wù)中心職能，建議將便民服務(wù)中心明確作為鎮(zhèn)級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)納入管理，設(shè)副科級(jí)主任1人、副主任及工作人員若干，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的組織機(jī)制。整合服務(wù)內(nèi)容資源。統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目，要對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格清理，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、不進(jìn)則廢”，簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)入便民服務(wù)中心的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。完善和細(xì)
8、化“中心”各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費(fèi)事項(xiàng)更加規(guī)范、順暢。統(tǒng)一服務(wù)流程，要借助推進(jìn)電子政務(wù)的契機(jī)，大力加強(qiáng)行政審批和服務(wù)電子絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)各審批單位和行政服務(wù)中心審批絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子審批，使行政審批絡(luò)體系化。協(xié)調(diào)解決行政權(quán)力下放、辦事業(yè)務(wù)骨干不足等問(wèn)題。對(duì)行政審批過(guò)程中“雙頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規(guī)避監(jiān)察”等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督并進(jìn)行糾正。注重加強(qiáng)考核考評(píng)。建立健全完善各項(xiàng)工作制度，通過(guò)制
