事業(yè)單位管理現(xiàn)狀與對策探討

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1、事業(yè)單位管理現(xiàn)狀與對策探討　　[摘要]隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位管理改革也不斷推進(jìn)。本文主要針對事業(yè)單位人力資源管理、財務(wù)管理、管理體制三方面的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出改革優(yōu)化措施，以保證我國事業(yè)單位可以承受住國內(nèi)市場與國際同行帶來的雙重壓力?！　關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；人力資源管理；財務(wù)管理；管理體制　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.15.066　　[中圖分類號]D630.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2013）15-0100-02　　事業(yè)單位作為我國社會發(fā)展

2、中的主體之一，也應(yīng)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整，更好地完成事業(yè)單位社會職能的轉(zhuǎn)型。我國事業(yè)單位的管理變革涉及很多領(lǐng)域，比如事業(yè)單位的管理體制改革、人力資源改革、財務(wù)管理改革等。本文從事業(yè)單位人力資源管理、事業(yè)單位財務(wù)管理和事業(yè)單位管理體制3個方面探討優(yōu)化措施，提出相應(yīng)的改革方案?！　?相關(guān)概念辨析　　1.1事業(yè)單位內(nèi)涵　　事業(yè)單位一般是指服務(wù)于社會的一些公共服務(wù)組織，涉及教育、文化、衛(wèi)生等方面，其主要的特征就是不以營利為目的，具有一定的服務(wù)性與公益性。事業(yè)單位必須履行一些社會職能，參與社會事務(wù)的管理。事業(yè)單位的

3、內(nèi)涵不是固定不變的，而是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著不同的內(nèi)涵?！　?.2人力資源管理內(nèi)涵　　人力資源管理是指事業(yè)單位在服務(wù)社會與國家的過程中，合理地進(jìn)行資源配置，使得工作人員的能力得到充分的發(fā)揮，提高工作效率和人員的素質(zhì)，調(diào)動事業(yè)單位的一切有利因素進(jìn)行社會服務(wù)。由此看出，人力資源是事業(yè)單位的核心資源，事業(yè)單位只有不斷發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，才能更好地為國家與社會服務(wù)?！　?.3財務(wù)管理內(nèi)涵　　目前，我國的事業(yè)單位大致可分為全額撥款、財政補(bǔ)貼、參照公務(wù)員、自收自支4類，事業(yè)單位的分類與財政息息相關(guān)。由于事業(yè)單位不是以營利為目

4、的的社會組織，我國大部分事業(yè)單位的經(jīng)費都來自于國家財政。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也逐漸走向了市場，在這樣的背景下，我們必須遵守國家相關(guān)制度法規(guī)，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的理財觀念，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平?！　?.4管理體制內(nèi)涵　　管理體制是指事業(yè)單位采用怎樣的組織形式，并將這些組織形式結(jié)合成一個有機(jī)的系統(tǒng)，通過一定的手段來實現(xiàn)管理的目的。《關(guān)于深化行政管理體制改革意見》中明確提出了事業(yè)單位體制改革的原則是政事分開、事企分開和管辦分開。由國家撥款的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌钠髽I(yè)法人，人員由國家正式編制的人員，轉(zhuǎn)變成企

5、業(yè)職員，以便更好地為社會公益事業(yè)服務(wù)。　　2管理現(xiàn)狀分析　　2.1事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀　　現(xiàn)在，我國部分事業(yè)單位還繼續(xù)沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制下的人力資源管理模式，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；事業(yè)單位的人力資源管理人員本身專業(yè)素質(zhì)比較薄弱，缺乏人力資源管理的專業(yè)技能，大多沿用傳統(tǒng)的僵化的管理模式，使得人力資源的結(jié)構(gòu)不合理，大量的人才被閑置或流失。例如：某醫(yī)院一些具有專業(yè)知識的人才被安排從事一些無關(guān)緊要的日常工作，不能在臨床第一線上發(fā)揮作用，而理論知識相對較弱、年齡偏大的人員卻被安排在與患者直接接觸的第一線上，這樣就形成

6、了一種惡性循環(huán)，使得有專業(yè)知識的年輕人員不能發(fā)揮自己的才能，打壓了部分人員的工作積極性，影響了事業(yè)單位人力資源的充分利用?！　?.2事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀　　在財務(wù)方面，事業(yè)單位預(yù)算管理不合理，事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制制度與現(xiàn)行的財務(wù)管理制度不一致，在事業(yè)單位財務(wù)績效考核時沒有相對完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督漏洞，給財務(wù)管理造成嚴(yán)重的影響。沒有完善的財務(wù)監(jiān)督管理體制，影響到事業(yè)單位整體的服務(wù)質(zhì)量?！　?.3事業(yè)單位管理體制現(xiàn)狀　　在事業(yè)單位的管理體制方面，大多數(shù)事業(yè)單位的工作人員都具有事業(yè)編制，例如：學(xué)校、醫(yī)院雖然

7、可以根據(jù)學(xué)生與患者的多少按一定比例給予工作人員事業(yè)編制，但是這些措施都缺乏客觀性和科學(xué)依據(jù)。另外，一些人員進(jìn)入了事業(yè)單位就覺得自己擁有了終身的保證，對工作的熱情不高，在一定程度上都影響了工作的正常進(jìn)行?！　?管理對策探討　　3.1人力資源管理改革　　在人力資源管理方面，事業(yè)單位應(yīng)跟隨我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，轉(zhuǎn)變原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制下的人力資源管理模式，以先進(jìn)的科學(xué)管理模式為依托，優(yōu)化人力資源管理結(jié)構(gòu)，對事業(yè)單位的人員進(jìn)行合理的資源配置；對事業(yè)單位的工作人員定期進(jìn)行思想培訓(xùn)，培養(yǎng)其敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，保持工作熱情；不斷完善

8、事業(yè)單位的激勵機(jī)制與考核制度，例如：實施績效工資制度，多勞多得，調(diào)動事業(yè)單位人員工作的積極性。　　3.2財務(wù)管理改革　　在財務(wù)方面，事業(yè)單位應(yīng)該把績效管理與預(yù)算管理有機(jī)地結(jié)合在一起，結(jié)合本單位的特點，建立薪酬激勵機(jī)制，使得員工的工資管理與事業(yè)單位的預(yù)算管理相統(tǒng)一，有效地監(jiān)督事業(yè)單位的預(yù)算情況；要發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部審計部門與財務(wù)監(jiān)管部門的作用，在資產(chǎn)管理的過程中