事業(yè)單位績效管理的現(xiàn)狀與對策探討

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1、事業(yè)單位績效管理的現(xiàn)狀與對策探討【摘要】事業(yè)單位績效管理工作是事業(yè)單位人力資源管理工作的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。本文對事業(yè)單位績效管理現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析,并根據(jù)績效管理的有關(guān)理論和先進(jìn)實(shí)踐,提出了相應(yīng)對策?！　　娟P(guān)鍵詞】績效管理績效考核人力資源管理事業(yè)單位　　績效管理是各級管理者和員工為達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程,是人力資源管理工作的重要內(nèi)容及基礎(chǔ)性工作?？冃Ч芾碓谌肆Y源管理中的核心地位主要體現(xiàn)在,組織的整體運(yùn)作效率和價值創(chuàng)造依賴于各部門、成員的績效表現(xiàn),同時績效考核的結(jié)果在人員配置、培

2、訓(xùn)開發(fā)、薪酬管理、招聘選拔等方面也有重要的指導(dǎo)意義。近幾年來,事業(yè)單位在績效管理的實(shí)踐中不斷探索,建立了以整套的考核制度,逐步向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,但仍有不少值得注意和不容忽視的問題,應(yīng)該引起重視并加以改進(jìn)?！　∥覀冎?事業(yè)單位是國家為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。目前中國有各類事業(yè)單位130多萬個,國有資產(chǎn)3000多億元,工作人員2900多萬人,集中了中國70%以上的科研人員、95%以上的教師和醫(yī)生,可以說人才薈萃。盡管如此,我們?nèi)匀怀３？吹?不少事業(yè)單位的績效管理,就是每年年終進(jìn)

3、行一次“思想工作總結(jié)”,所用的考核指標(biāo)不外乎“德、能、勤、績、廉”,盡管評價等次有“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四類,而結(jié)果往往是非優(yōu)秀即合格。具體而言,目前事業(yè)單位績效管理主要存在以下問題:　　(1)績效管理系統(tǒng)性不強(qiáng)?，F(xiàn)代績效管理理論認(rèn)為,績效管理是一個完整的系統(tǒng),由績效計劃、績效實(shí)施與管理、績效考核管理、績效反饋四個部分組成,這四個部分是環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。而在一些事業(yè)單位,簡單地把績效考核管理當(dāng)成了績效管理,缺少績效計劃、績效實(shí)施管理、績效反饋等環(huán)節(jié)?！　?2)績效指標(biāo)體系分解不健全。績效管理的一個重要環(huán)節(jié)就是績效指標(biāo)的層層分解。根據(jù)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營

4、目標(biāo),明確各部門的工作職責(zé)和考核目標(biāo),在將職責(zé)和目標(biāo)合理分解到每個職工身上,環(huán)環(huán)相扣,層層落實(shí)。這樣,只要所有職工的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,部門目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn),單位目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。　　(3)指標(biāo)設(shè)計流程過于簡單、量化不足。事業(yè)單位績效考核管理中,被考核方在績效計劃、衡量標(biāo)準(zhǔn)的確定等方面參與不足,讓被考核方覺得績效考核是一種監(jiān)督和懲罰的手段。績效管理指標(biāo)的制定過程往往是上級下達(dá)的績效管理指標(biāo),指標(biāo)設(shè)置的合理性環(huán)節(jié)沒有得到應(yīng)有的重視,指標(biāo)制定后缺乏及時調(diào)整修訂環(huán)節(jié),致使某些指標(biāo)失去了績效管理的意義?！　?4)缺乏對績效管理必要的培訓(xùn)。在工作實(shí)際中,對職工特別是對具體參與績效考

5、評的管理人員缺乏必要的績效管理知識培訓(xùn)和輔導(dǎo)。績效考評不僅取決于評價系統(tǒng)本身的科學(xué)性與可靠性,還取決于評價者的評價能力,評價者的任何主觀失誤或?qū)υu價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識誤差都會在很大程度上影響評價的準(zhǔn)確性,進(jìn)而影響人力資源管理其它環(huán)節(jié)的有效性。　　隨著人力資源管理理論和實(shí)踐的發(fā)展,績效管理中常見的一些問題都逐步得到了解決。針對事業(yè)單位的特殊性,本文認(rèn)為,主要可以采取以下措施完善績效管理體系:　　(1)建立和完善績效管理體系。深化對績效管理體系內(nèi)涵的認(rèn)識,通過績效計劃、績效實(shí)施、績效考核管理、績效反饋與面談和績效改進(jìn)與績效結(jié)果的應(yīng)用這五個緊密聯(lián)系的環(huán)節(jié),把關(guān)鍵績效指

6、標(biāo)層層分解至部門、中層和一般管理人員各崗位,使部門及職工工作目標(biāo)與改制事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來,使不同層次不同崗位員工有不同的績效管理指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),從而保證績效考核管理的可行性、科學(xué)性、公正性,進(jìn)而有力地支撐績效管理活動的成功開展,實(shí)現(xiàn)從單一的績效考核管理向有效的績效管理提升。(2)構(gòu)建科學(xué)完善的績效考核管理指標(biāo)體系。采用關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)發(fā)(KPI)、平衡計分卡(BSC)、關(guān)鍵成功因素法(CSF)等先進(jìn)的績效指標(biāo)設(shè)計方法,按照SMART原則,結(jié)合事業(yè)單位的具體實(shí)際,把關(guān)鍵指標(biāo)層層分解至部門、中層和一般管理職工各崗位。使指標(biāo)之間具有層次性、支撐性,形成比較系統(tǒng)的績效指標(biāo)體

7、系。為與事業(yè)單位以往的考核方式相銜接,可以根據(jù)各部門、崗位的具體情況,把“德、能、勤、績、廉”這些指標(biāo)進(jìn)行量化和個性化,使得考核指標(biāo)具有更好的科學(xué)性和可測性。　　(3)充分應(yīng)用績效考核的結(jié)果。加強(qiáng)對績效考核結(jié)果的保管和應(yīng)用。除了把績效考核的結(jié)果用于工資收入、獎金發(fā)放,還要把績效考核的結(jié)果于職稱評聘、培訓(xùn)機(jī)會、晉升機(jī)會等結(jié)合起來,作為參考的依據(jù),使開展這些工作時更具有針對性。同時,通過掛鉤,引起廣大職工對績效管理、績效提高的重視?！　?4)實(shí)現(xiàn)績效管理的全過程管理。在績效管理的計劃、實(shí)施、績效管理、反饋和結(jié)果等五個環(huán)節(jié)上,更多體現(xiàn)全員參與、以人為本的設(shè)計理念與思路。

8、更加注重對