觀閣鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案(柏)

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1、觀府發(fā)〔2011〕號(hào)觀閣鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬部門、駐鎮(zhèn)單位：現(xiàn)將《觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。觀閣鎮(zhèn)人民政府二0一0年四月十五日20觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案為了切實(shí)保護(hù)國(guó)家、集體和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，迅速、有效地處理安全生產(chǎn)事故，努力把損失降低到最低限度，按照“及時(shí)施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。一、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生

2、的重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。重大事故是指一次死亡3—9人或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（不含100萬元）以下的事故；特大事故是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒事故，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響特別重大的事故；國(guó)務(wù)院認(rèn)定的特別重大事故是指鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力造成一次死亡50人以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故，公路和其他發(fā)生一次死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上的事故，一次造成100人以上的急性中毒事故或其性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故，上述事

3、故包括：20（一）重特大火災(zāi)事故。（二）重特大水陸交通安全事故。（三）重特大建設(shè)工程施工安全事故。（四）重特大民用爆炸物品和危險(xiǎn)品安全事故。（五）重特大礦山和其他工礦商貿(mào)企業(yè)及職業(yè)中毒安全事故。（六）重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故。（七）重特大學(xué)校安全事故。（八）重特大電力、通訊和城市供水、供電、供氣等城市市政公用設(shè)施事故。（九）其他重特大安全事故。二、預(yù)案啟動(dòng)條件發(fā)生上述重特大安全生產(chǎn)事故或鎮(zhèn)政府認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的事故，啟動(dòng)本預(yù)案。三、應(yīng)急處理原則（一）堅(jiān)持迅速

4、報(bào)告的原則。20若發(fā)生重特大事故，負(fù)傷者、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告其主管部門和所在村（居）。企業(yè)主管部門和村（居）要以最快方式報(bào)告黨政辦、安辦和歸口管理部門，然后鎮(zhèn)政府報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，并按規(guī)定程序逐級(jí)快速上報(bào)。（二）堅(jiān)持及時(shí)搶險(xiǎn)的原則。凡發(fā)生重特大事故，單位主要負(fù)責(zé)人和分管的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取緊急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)施救。（三）堅(jiān)持統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌指揮的原則。事故發(fā)生后，由在場(chǎng)的最高行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組成事故搶險(xiǎn)施救工作臨時(shí)指揮部，對(duì)在場(chǎng)的單位和人員進(jìn)行分組分工

5、，指定小組負(fù)責(zé)人分頭開展工作。堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，嚴(yán)明紀(jì)律，行動(dòng)有序，從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)指揮。合理部署力量，制定安全措施，杜絕人員傷亡事故的再度發(fā)生，防止事故擴(kuò)大。（四）堅(jiān)持全力施救、科學(xué)搶險(xiǎn)的原則。本著對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命高度負(fù)責(zé)的要求，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，對(duì)在事故中尚有生存希望的人員全力進(jìn)行施救，千方百計(jì)減少人員死亡；對(duì)在事故中遇難的人員，盡快查找和確認(rèn)遺骸，妥善安置。在全力實(shí)施救援過程中，必須尊重科學(xué)和客觀規(guī)律，制定周密可行的救援搶險(xiǎn)方案，有條不紊20地實(shí)施，確保救援搶險(xiǎn)人員自身安全，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。四、應(yīng)急救援

6、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及裝備（一）成立觀閣鎮(zhèn)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)安辦、綜治辦、黨政辦、財(cái)政所、民政所、派出所、村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、勞保所、工商所、中心衛(wèi)生院、觀閣職中、觀閣鎮(zhèn)小、水保站、供水站、供電所、當(dāng)?shù)卮澹ň樱⑹鹿蕟挝恢饕?fù)責(zé)人組成。應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，辦公室主任由鎮(zhèn)安辦主任兼任。各機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：1．指揮部：20在觀閣鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織專業(yè)預(yù)案的演練；檢查督促重特大事故預(yù)防

7、措施的落實(shí)和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)；在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和占用場(chǎng)地；根據(jù)事故情況，有危及周邊單位和人員險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；匯報(bào)和通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)向上級(jí)救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，做好社會(huì)穩(wěn)定工作及傷亡人員的善后和安撫，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.指揮長(zhǎng)：根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援的實(shí)施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施；需要社會(huì)支援時(shí)，迅速組織有能力救援的組織和單位參與救援；迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域，并組織實(shí)施。3.副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指

8、揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。4.應(yīng)急救援指揮部辦公室：配備相應(yīng)人員及設(shè)備設(shè)施，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、實(shí)施全鎮(zhèn)重特大事故或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重的重大事故的應(yīng)急救援及相關(guān)工作：①掌握、分析和判斷災(zāi)情，啟動(dòng)重特大事故應(yīng)急操作程序；②下達(dá)應(yīng)急指令，啟動(dòng)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)安全應(yīng)急救援專業(yè)機(jī)構(gòu)迅速開展應(yīng)急救援工作，派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；③根據(jù)事故狀態(tài)的變化和出現(xiàn)問題，