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《第七章 進口保護政策：關(guān)稅》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、第一節(jié) 關(guān)稅的含義和作用第七章進口保護政策：關(guān)稅7.1關(guān)稅的含義和作用7.1.1關(guān)稅的含義關(guān)稅(customsduty，tariff)是指進出口貨物經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府設(shè)置的海關(guān)向本國進出口商課征的一種稅收。出于征收關(guān)稅提高了進出口商品的成本和價格，客觀上限制了進口商品的數(shù)量，故關(guān)稅又被稱為關(guān)稅壁壘(tariffbarrier)。主要特點：第一，關(guān)稅的征收對象是進出境的貨物和物品；第二，關(guān)稅具有涉外性，是對外貿(mào)易政策的重要手段。海關(guān)：是設(shè)立在關(guān)境上的國家行政管理機構(gòu)，其職責是依照國家法令，對進出口貨物、貨幣、金銀、行李、郵件、運輸工具等
2、進行監(jiān)督管理、征收關(guān)稅、查禁走私、臨時保管通關(guān)貨物和編制進出口統(tǒng)計等。關(guān)境(customsterritory；-frontier)，海關(guān)執(zhí)行海關(guān)法令規(guī)章、行使管轄權(quán)、征收關(guān)稅的領(lǐng)域稱為--；海關(guān)稅則(Customstariff)：一國對進出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進出口應(yīng)稅和免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。包括2大部分：海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明；關(guān)稅稅率表：稅號、商品分類目錄；稅率；7.1.2關(guān)稅的作用一是增加本國財政收入：財政關(guān)稅(revenuetariff)；二是保護本國的產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場。保護關(guān)稅(protectivetariff)
3、；三關(guān)稅還有涉外作用。關(guān)稅一直與國際經(jīng)濟關(guān)系和外交關(guān)系有著密切的聯(lián)系：7.1.3關(guān)稅的種類一、按照征收的對象或商品流向分類⑴進口稅(importduty)，指進口商品進入一國關(guān)境時或者從自由港、出口加工區(qū)、保稅倉庫進入國內(nèi)市場時，由該國海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則對本國進口商所征收的一種關(guān)稅。進口稅又稱正常關(guān)稅(normaltariff)或進口正稅。進口稅稅率可分為：a．普通稅率。如果進口國未與該進口商品的來源國簽訂任何關(guān)稅互惠貿(mào)易條約，則對該進口商品按普通稅率征稅。b．最惠國稅率。這是對簽有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定國家實行的稅率。最惠國待遇(mos
4、t-favoured-nation-treatment，MFNT)，是指締約國各方實行互惠，凡締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對方。最惠國待遇的主要內(nèi)容是關(guān)稅待遇。最惠國稅率是互惠的且比普通稅率低，有時甚至差別很大。c．普惠制稅率。這是發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供的優(yōu)惠稅率。它在最惠國稅率的基礎(chǔ)上實行減稅或免稅，通常按最惠國稅率的一定百分比征收，并且不是互惠的，而是單向的。因此，享受普惠制待遇往往能促進出口。⑵出口稅(exportduty)：是出口國家的海關(guān)在本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商所征收的關(guān)稅。征收出
5、口稅的目：第一，對本國資源豐富、出口量大的商品征收出口稅，以增加財政收入。第二，為保證本國的生產(chǎn)，對出口的原料征稅；第三，為保障本國市場的供應(yīng)，除了對某些出口原料征稅外，還對某些本國生產(chǎn)不足而又需求較大的生活必需品征稅，第四，控制和調(diào)節(jié)某些商品的出口流量，防止盲目出口，以保持在國外市場上的有利價格。第五，為防止跨國公司利用“轉(zhuǎn)移定價”逃避或減少在所在國的納稅，向跨國公司出口產(chǎn)品征收高額出口稅；⑶過境稅(transitduty)又稱通過稅或轉(zhuǎn)口稅，是一國海關(guān)對通過其關(guān)境再轉(zhuǎn)運第三國的外國貨物所征收的關(guān)稅。二、按照差別待遇和特定的實施情況分類
6、⑴進口附加稅(importsurtax)：指進口國海關(guān)對進口的外國商品在征收進口正稅之外，出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅。目的：應(yīng)付國際收支危機，維持進出口平衡；防止傾銷；對某個國家實行歧視或報復等。A．反傾銷稅(anti-dumpingduty)：指對實行傾銷的進口貨物所征收的一種臨時性進口附加稅。的目的在于抵制商品傾銷，保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場。因此，反傾銷稅稅額一般按傾銷差額征收，傾銷：是指進口商品以低于正常價值的價格向另一國銷售的行為。確定正常價格有三種方法：(1)采用國內(nèi)價格，即相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費時在正常情況下的可比
7、價格；(2)采用第三國價格，即相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國出口的最高可比價格；(3)采用構(gòu)成價格，即該產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的推銷費用和利潤。B．反補貼稅(countervailingduty)又稱反津貼稅、抵銷稅或補償稅，是指進口國為了抵銷某種進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接或間接的任何獎金或補貼而征收的一種進口附加稅。征收反補貼稅的口的在于增加進口商品的價格，抵銷其所享受的貼補金額，削弱其競爭能力，使其不能在進口國的國內(nèi)市場上進行低價競爭或傾銷。C．緊急關(guān)稅(emergencytariff)：為消除外
8、國商品在短期內(nèi)大量進口對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅而征收的一種進口附加稅。當短期內(nèi)外國商品大量涌入時，一般正常關(guān)稅已難以起到有效保護作用，因此需借助稅率較高的特別關(guān)稅來限制進口
