進(jìn)口保護(hù)政策：關(guān)稅

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1、第七章進(jìn)口保護(hù)政策：關(guān)稅第一節(jié)關(guān)稅的基本概念什么是關(guān)稅CustomsDuties;Tariff進(jìn)出口貨物經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收的一種稅。海關(guān)稅則海關(guān)征收關(guān)稅的依據(jù)內(nèi)容海關(guān)征稅的規(guī)章條例關(guān)稅稅率表稅則號(hào)列（稅號(hào)）商品分類目錄《布魯塞爾稅則目錄》BTN聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》SITC《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》（H.S.）稅率《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》海關(guān)合作理事會(huì)1983年制定，1985年1月1日實(shí)行21類、97章、1241個(gè)項(xiàng)目和5019個(gè)子目六位數(shù)編碼我國(guó)1992年1月1日采用，八位數(shù)

2、編碼海關(guān)稅則分類單式稅則復(fù)式稅則自主稅則協(xié)定稅則第二節(jié)關(guān)稅的種類一、按征稅對(duì)象或商品流向進(jìn)口稅：向進(jìn)口商征收最惠國(guó)稅（正常關(guān)稅）普通稅出口稅：向出口商征收過(guò)境稅二、按征稅的目的財(cái)政關(guān)稅以增加財(cái)政收入為目的三個(gè)條件：進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)有大量消費(fèi)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)且無(wú)替代品稅率應(yīng)使關(guān)稅收入最大化保護(hù)關(guān)稅以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)為目的稅率越高，保護(hù)作用越強(qiáng)三、按差別待遇和特定的實(shí)施情況（一）進(jìn)口附加稅征收正常關(guān)稅以外額外加征特定的臨時(shí)措施一般附加稅對(duì)所有進(jìn)口商品加征特殊附加稅針對(duì)個(gè)別國(guó)家和個(gè)別商品加征主要有反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅（二）差價(jià)稅按

3、進(jìn)口商品價(jià)格與國(guó)內(nèi)價(jià)格的差額征收滑動(dòng)關(guān)稅歐盟農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)價(jià)格入門價(jià)格差價(jià)稅（三）特惠稅特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅始于宗主國(guó)與殖民地之間的優(yōu)惠“洛美協(xié)定”歐盟免稅、不限量接受受惠國(guó)的全部工業(yè)品和96%的農(nóng)產(chǎn)品其余農(nóng)產(chǎn)品給予一定的免稅進(jìn)口配額放寬原產(chǎn)地限制，確定“充分累積”制度（四）普遍優(yōu)惠制GeneralSystemofPreference--GSP發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅優(yōu)惠聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議通過(guò)，1971年開(kāi)始實(shí)行基本原則普遍原則非歧視原則非互惠原則普惠制方案受惠國(guó)家和地區(qū)受惠商品范圍受惠商品減稅幅度保護(hù)措施免責(zé)條

4、款預(yù)定限額競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)畢業(yè)條款原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)完全原產(chǎn)品含有進(jìn)口成分的產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)增值標(biāo)準(zhǔn)直接運(yùn)輸規(guī)則書(shū)面證明四、按征稅標(biāo)準(zhǔn)（一）從量稅以貨物計(jì)量單位為計(jì)稅基準(zhǔn)每單位固定稅額從量稅額=單位稅額×貨物數(shù)量?jī)?yōu)點(diǎn)：手續(xù)簡(jiǎn)便，便于計(jì)算缺點(diǎn)：稅負(fù)不合理（二）從價(jià)稅按價(jià)值的一定百分比征收從價(jià)稅額=貨物總值×從價(jià)稅率優(yōu)點(diǎn)：稅負(fù)合理，稅額可隨價(jià)格變動(dòng)缺點(diǎn)：完稅價(jià)格的確定比較復(fù)雜（三）混合稅從量稅和從價(jià)稅同時(shí)計(jì)征在價(jià)格波動(dòng)時(shí)減少對(duì)財(cái)政收入的影響（四）選擇稅同時(shí)訂有從量稅和從價(jià)稅兩種稅率，征稅時(shí)根據(jù)需要選擇一種計(jì)征稅率較難確定第三節(jié)關(guān)

5、稅的局部均衡分析征收關(guān)稅會(huì)引起進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的變化，并進(jìn)而對(duì)進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易以及收入再分配等發(fā)生影響，這些由關(guān)稅引起的經(jīng)濟(jì)影響統(tǒng)稱為關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)貿(mào)易小國(guó)與貿(mào)易大國(guó)中國(guó)鋼鐵進(jìn)口一、小國(guó)征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)本國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110本國(guó)進(jìn)口需求需求M204060M1＝60M1價(jià)格（千元）本國(guó)市場(chǎng)外國(guó)出口供給進(jìn)口數(shù)量數(shù)量關(guān)稅后進(jìn)口需求M2=40供給M1價(jià)格效應(yīng)價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110需求M1＝60M1本國(guó)市場(chǎng)

6、數(shù)量M2=40供給價(jià)格上升0.5=關(guān)稅消費(fèi)效應(yīng)價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110需求本國(guó)市場(chǎng)數(shù)量供給消費(fèi)量減少10abCd消費(fèi)者剩余減少（a+b+c+d)生產(chǎn)效應(yīng)價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110需求M1本國(guó)市場(chǎng)數(shù)量供給生產(chǎn)量增加10abcd生產(chǎn)者剩余增加a貿(mào)易效應(yīng)價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110需求M1＝60M1本國(guó)市場(chǎng)數(shù)量M2=40供給進(jìn)口量減少20財(cái)政效應(yīng)價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.51C1120S27

7、0S160C2110需求M1本國(guó)市場(chǎng)數(shù)量供給abcd財(cái)政收入增加c再分配效應(yīng)征收關(guān)稅使收入從消費(fèi)者向生產(chǎn)者和政府轉(zhuǎn)移面積a轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者面積c轉(zhuǎn)移給政府凈經(jīng)濟(jì)效應(yīng)價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110需求M1本國(guó)市場(chǎng)數(shù)量供給abcd生產(chǎn)凈損失消費(fèi)凈損失消費(fèi)者剩余：-（a+b+c+d)生產(chǎn)者剩余：+a財(cái)政收入：+c凈經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：-(b+d)貿(mào)易小國(guó)征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)效應(yīng)變量效果價(jià)格效應(yīng)價(jià)格上升消費(fèi)效應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)量減少消費(fèi)者剩余減少生產(chǎn)效應(yīng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量增加生產(chǎn)者剩余增加貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)口量減少財(cái)政效應(yīng)關(guān)稅

8、收入增加二、大國(guó)征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)BCM2S供給曲線價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.31.00.8出口供給進(jìn)口需求關(guān)稅后進(jìn)口需求M2M1Q數(shù)量本國(guó)市場(chǎng)本國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)M1價(jià)格（千元）5060Q數(shù)量S1S2C2C16065115120D需求曲線AS供給曲線價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.31.00.8M2M1數(shù)量本國(guó)市場(chǎng)S1S2C2C1