非法集資案頻發(fā)央行出招監(jiān)管 投資理財案件占比超30%

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4、------------感謝閱讀-----------------------------------~4~-------------------------------------------------------精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料----------------------------------------------　??4月27日，多部委聯(lián)合召開防范和處置非法集資發(fā)布會。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，將盡快出臺《非存款類放貸組織條例》，加強對非存款類放貸組織及其放貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，有效防范民間借貸領(lǐng)域非法集資活動?！　?jù)統(tǒng)計，2015年全國

5、非法集資新發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)同比分別上升71%、57%、120%，達到歷年最高峰值，特別是以e租寶、泛亞為代表的重大案件涉案金額幾百億，涉及幾十萬人，波及全國大部分省市，規(guī)模之大、膨脹速度之快前所未有?！　〔侩H聯(lián)席會議相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)稱，泛理財化、假借迎合政策的幌子、網(wǎng)絡(luò)化趨勢等，是去年來頻發(fā)的非法集資案件的主要呈現(xiàn)形式。其中，有的非法集資手法是假意迎合社會公眾對個人資產(chǎn)保值增值的理財需求，包裝成投資理財、財富管理、互聯(lián)網(wǎng)金融理財?shù)刃涡紊碡敭a(chǎn)品，并承諾有擔(dān)保、低風(fēng)險、高回報等。據(jù)不完全統(tǒng)計，投資理財類非法集資案件占全部新發(fā)案件總數(shù)的

6、30%以上。　　正是因為民間借貸無市場準(zhǔn)入規(guī)則、缺乏監(jiān)管依據(jù)的現(xiàn)狀，使得推動非存款類放貸組織的依法合規(guī)經(jīng)營成為當(dāng)務(wù)之急。去年8月，央行牽頭起草了《非存款類放貸組織條例(征求意見稿)》，拉開了規(guī)范民間金融尤其是小額貸款公司的序幕。央行方面表示，下一步將積極配合國務(wù)院法制辦，推動《條例》早日出臺?！　　稐l例》在監(jiān)管對象、準(zhǔn)入機制、經(jīng)營規(guī)則和行業(yè)底線等方面予以明確，如《條例》對不吸收存款的放貸業(yè)務(wù)實施牌照管理，明確非存款類放貸組織的法律定位和市場準(zhǔn)入資格，規(guī)定業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管框架，明確地方政府的監(jiān)督管理和風(fēng)險處置職責(zé)。同時，對目前民間借貸中涉及的重點問題，

7、如不得吸收公眾存款、不得掠奪性放貸、不得以非法手段催收債務(wù)等作出規(guī)范，在民間融資領(lǐng)域劃清合法與非法的界限，開正門堵邪門，進一步筑牢防范打擊非法集資的法律制度基礎(chǔ)?！　≈档米⒁獾氖?，《條例》擬允許放貸組織運用自由資金，通過發(fā)行債券、向股東或銀行業(yè)金融機構(gòu)借款、資產(chǎn)證券化等方式融入資金從事放貸業(yè)務(wù)等。此前，放貸組織只能運用股東繳納的資本金、捐贈資金以及不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金從事放貸業(yè)務(wù)?！稐l例》拓寬了放貸組織的資金來源，這也有助于緩解放貸組織非法集資用于放貸情況的發(fā)生?！　『阖S銀行研究院執(zhí)行院長董希淼稱，隨著我國民間金融創(chuàng)新形式的不斷增加，

8、多層次的信貸市場初現(xiàn)雛形，如何規(guī)范管理、健康發(fā)展便提上了亟待解決的議程?！稐l例》的出臺，旨在完善多層次信貸市場，為普惠金融