國際巨災(zāi)保險基金運作模式的選擇與比較論文

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1、國際巨災(zāi)保險基金運作模式的選擇與比較論文導讀：本論文是一篇關(guān)于國際巨災(zāi)保險基金運作模式的選擇與比較的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于基金論文的寫作者有一定的參考和指導作用。較為發(fā)達。這些都促成了英國洪水保險基金的商業(yè)化運作?！　。ㄈ┱c市場合作模式　　1.土耳其地震保險基金。2000年，土耳其政府在世界銀行的幫助下建立了土耳其地震保險基金（TCIP），它是發(fā)展中國家地震保險制度的新嘗試。TCIP是由土耳其政府、保險公司、國際再保險公司以及世界銀行共同籌建，主要針對業(yè)主和小企業(yè)主，為他們[內(nèi)容摘要]隨著全球巨災(zāi)風險事件不斷發(fā)生，巨災(zāi)風險管理制度建設(shè)作用凸顯，特別是巨災(zāi)保險基金的建立，為巨災(zāi)應(yīng)

2、急與損失補償提供了雄厚的資金基礎(chǔ)與制度保障。本文考察了美國、英國、土耳其和加勒比地區(qū)的巨災(zāi)保險基金，對其中三種基金運作模式從融資、投資、管理機構(gòu)、損失分擔等方面進行了詳細地對比研究，并從中探求適合我國國情的巨災(zāi)保險基金運作模式及發(fā)展思路。[關(guān)鍵詞]巨災(zāi)風險；應(yīng)急與損失補償；巨災(zāi)保險基金；運作模式一、引言隨著全球巨災(zāi)事件發(fā)生頻率增加、損失幅度增大，單純依靠財政預算來提供災(zāi)后的應(yīng)急與損失補償存在較大的不足和局限性。財政預算安排的救助物資相對于災(zāi)害損失來講，往往是杯水車薪，而通過多層次、多渠道籌集的巨災(zāi)風險基金，才能有效應(yīng)對巨災(zāi)風險。巨災(zāi)風險基金來源可以是保險公司提取的準備金或保費、資本市場募集

3、、社會捐助和財政支出等。這里需說明一點，目前學界和業(yè)界對巨災(zāi)風險基金沒有形成一個明確和統(tǒng)一的定義，[1]在各種研究中還存在著巨災(zāi)基金、巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)保障基金、巨災(zāi)補償基金等相似概念的替代使用，這種現(xiàn)象源自于語境和研究對象的差異。本文對巨災(zāi)風險基金的研究是以巨災(zāi)保險制度的構(gòu)建為基礎(chǔ)的，國際巨災(zāi)保險基金運作模式的選擇與比較相關(guān)范文由寫論文的好幫手http:www.zbjy.cn提供,轉(zhuǎn)載請保留網(wǎng)址.故以巨災(zāi)保險基金作為研究主題詞和研究對象。目前，全球共有十幾個國家建立了巨災(zāi)保險基金，主要有三種運作模式：（1）政府主辦模式；（2）完全商業(yè)化運作模式；（3）政府和保險公司合作模式。[2]二、國

4、際巨災(zāi)保險基金運作模式的選擇（一）政府主辦模式1.美國洪水保險基金。1968年美國聯(lián)邦政府啟動全國洪水保險計劃（NFIP），它向民眾簽發(fā)單獨的洪水保單，并在聯(lián)邦政府設(shè)有防洪基金，由政府部門進行管理和運作，保險公司代為銷售保單、理賠及墊付賠款，并因此獲取約32.5%的保費返還作為傭金。[3]它是一個由法律確立的、帶有全國性的非盈利性保險計劃。保險費率框架中包含兩類財產(chǎn)：一類是按照完全精算費率承保的建筑，另一類是按有貼補的低費率承保的老建筑。洪水保險費率圖（FIRMs）出臺之前的建筑都適用貼補費率，NFIP的費率貼補并不是對納稅人直接給予貼補，而是向房產(chǎn)所有者提供低費率承保。完全精算費率適用于

5、居住在洪水風險多發(fā)地區(qū)以外的居民，以及居住在該地區(qū)以內(nèi)，但是其建筑是在聯(lián)邦政府提供了洪水保險費率圖之后，按照洪水風險程度建造或改建的建筑。洪水保險費率圖以社區(qū)為基本單位，對洪水多發(fā)地帶做了詳盡的風險評估，可為相應(yīng)監(jiān)管提供基礎(chǔ)，是建筑標準的可靠參考，同時也是開展防汛搶險救災(zāi)工作的重要依據(jù)。[4]美國NFIP的經(jīng)費和賠付資金來源主要來自于所收取的保費，只有損失超過歷史平均水平時，才可向財政部借用不超過15億美元的有息貸款，日后再從洪水保險基金中歸還。由于政府沒有設(shè)立專門的再保險公司為巨災(zāi)風險提供風險轉(zhuǎn)移，當洪水保險基金嚴重不足時，國會可提高15億美元的貸款限額，必要時還會進行財政撥款，這其實就

6、意味著國家會為最后的損失買單。2.佛羅里達颶風災(zāi)害基金。佛羅里達州是美國颶風最為頻發(fā)的一個地區(qū)，當?shù)氐呢旊U公司無力獨自承擔巨額的保險賠付，一度造成當?shù)氐谋ｋU市場危機。針對此狀況，佛州政府在1993年通過立法專門設(shè)立了佛羅里達颶風災(zāi)害基金（FHCF），依據(jù)法律要求，佛州所有原財險公司都被強制要求參加FHCF，這項基金本質(zhì)上是一個政府性質(zhì)的再保險項目，以補償部分颶風巨災(zāi)損失，提高當?shù)鼐逓?zāi)保險的可獲得性和可負擔性。立法還規(guī)定了該基金享受聯(lián)邦和州政府的稅收減免優(yōu)惠，并且當FHCF不足以支付賠款時，州政府允許它發(fā)行收益?zhèn)?，從而可成倍地提高其償付能力。FHCF的主管機構(gòu)是佛州管理委員會（SBA），其

7、還對包括州政府公務(wù)員退休基金在內(nèi)的25個投資基金進行投資管理，因此能夠提供各種專業(yè)化的投資服務(wù)。[5]（二）完全商業(yè)化運作模式英國的洪水保險基金（UKFloodIurance）籌集與運營管理采取了完全的商業(yè)化運作模式，政府不參與洪水保險的經(jīng)營管理，也不提供再保險方面的支持，即不承擔風險。保險行業(yè)自愿將洪水風險納入標準家庭及小企業(yè)財產(chǎn)保單的責任范圍之內(nèi)，家庭和小企業(yè)主可以自愿在市場上選擇保險公司投保，保險公司通過再保險進一