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《當(dāng)前審理破產(chǎn)案件的熱點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題http://www.9ask.cn/souask/當(dāng)前審理破產(chǎn)案件的熱點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策 隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)加入世貿(mào)經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)家實(shí)施積極的“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”政策，一批不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求和資源枯竭的企業(yè)陸續(xù)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法頒布試行于1986年，距今已有20年，很多方面因受當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件影響，已不適應(yīng)審判的需要，為此最高法院2002年作出《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題規(guī)定》，該規(guī)定對(duì)破產(chǎn)案件的審理作了全面規(guī)定，但是對(duì)當(dāng)前
2、破產(chǎn)案件出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)如何應(yīng)對(duì)未作詳細(xì)規(guī)定，實(shí)踐當(dāng)中審判人員有時(shí)難于操作，為此筆者結(jié)合九江縣法院自2002年以來(lái)審理的十幾件企業(yè)破產(chǎn)案件中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)策談?wù)勀w淺見(jiàn)解與同仁商榷。 一、破產(chǎn)法的熱點(diǎn)問(wèn)題 破產(chǎn)法的熱點(diǎn)，不同的人、不同的人群，可能各自關(guān)注的角度不同，相對(duì)于企業(yè)法、擔(dān)保法、合同法、破產(chǎn)法是一個(gè)比較生疏的法。從某種意義上來(lái)說(shuō)屬于程序法，是民事訴訟法中的一個(gè)特別法。所謂熱點(diǎn)問(wèn)題，我認(rèn)為就是現(xiàn)階段審理破產(chǎn)案件應(yīng)該要注意的一些實(shí)踐中的問(wèn)題?！ ?、破產(chǎn)法的適用范圍文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您
3、的法律問(wèn)題http://www.9ask.cn/souask/ 什么人可以作為破產(chǎn)人?即破產(chǎn)法的主體，現(xiàn)行破產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)法人破產(chǎn)程序，只有企業(yè)法人才可以納入破產(chǎn)法的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)適用破產(chǎn)法及最高法院關(guān)于破產(chǎn)法若干問(wèn)題解釋，集體企業(yè)適用民訴法和有關(guān)規(guī)定程序，企業(yè)法人只有經(jīng)過(guò)工商登記領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因此在主體上，首先應(yīng)審查申請(qǐng)人是否有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是確定主體的法律依據(jù)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放的深入，一些民辦企業(yè)、民辦學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等，這些單位能否適用?我們認(rèn)為在法律未作明確規(guī)定之前不宜適用。民辦企業(yè)特別是股份制企業(yè)領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能否適用?為此我認(rèn)為只
4、要經(jīng)過(guò)工商登記領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以適用，如九江縣法院受理的京九制鏡廠破產(chǎn)案，當(dāng)時(shí)有人主張?jiān)撈髽I(yè)系個(gè)人合伙、股東只有三人，按照《公司法》不符合股份制企業(yè)，且債權(quán)人工商銀行不同意債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)，認(rèn)為不適用破產(chǎn)法法院不能受理，另一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)予以受理。最后經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)法院認(rèn)為企業(yè)有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，至于符不符合公司法規(guī)定而取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商部門的事，法院是不告不理，我們不能超越職權(quán)去審查工商，最后受理了該企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)，并已審理終結(jié)。2002年最高法院關(guān)于審理破產(chǎn)案件若干問(wèn)題解釋第四條也作了明確規(guī)定，明確了受理范圍，所以他們?cè)谑芾戆讣r(shí)既慎重又嚴(yán)格，該受理的堅(jiān)決受理，不該受理的決不受理
5、。 2、破產(chǎn)原因 《破產(chǎn)法》(試行)第3條“企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)”。不能清償?shù)狡趥鶆?wù)以什么為標(biāo)準(zhǔn)?這是一個(gè)激烈爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題，目前主要是看債務(wù)人，在沒(méi)被宣告破產(chǎn)之前叫債務(wù)人，達(dá)沒(méi)達(dá)到破產(chǎn)界限，學(xué)術(shù)界認(rèn)為負(fù)債率達(dá)300%以上，而且企業(yè)前景暗淡、沒(méi)有發(fā)展前途、產(chǎn)品落后、淘汰、無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而職工上班又無(wú)工資、欠銀行的貸款無(wú)力償還、國(guó)家稅收無(wú)利潤(rùn)繳納，確實(shí)資不抵債應(yīng)該可以宣布破產(chǎn)還債?！ ?、職工安置問(wèn)題文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題http://ww
6、w.9ask.cn/souask/ 破產(chǎn)案件一經(jīng)受理，宣告破產(chǎn)還債，最頭痛的事就是職工安置，也是一直困擾我們破產(chǎn)案件審理的問(wèn)題。破產(chǎn)最后要達(dá)到的目的就是以現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)分配，即破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)、債權(quán)的清收，按照《破產(chǎn)法》的清償順序，一是企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;二是企業(yè)所欠稅款;三是破產(chǎn)債權(quán)，目前我們受理的破產(chǎn)案件均是由債務(wù)人申請(qǐng)，主管部門同意，不是國(guó)家政策規(guī)定破產(chǎn)，因此政府無(wú)錢支付職工工資，而且政府規(guī)定要對(duì)職工進(jìn)行安置，目前全國(guó)、全省都是以企業(yè)改制的形式對(duì)職工安置，即企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行工齡買斷、勞動(dòng)保險(xiǎn)交到買斷工齡之日止，職工自己另謀職業(yè)生存。改制買斷工齡的錢哪里來(lái)?還得企業(yè)自己
7、想辦法解決，政府給政策，職工每一個(gè)工齡年為300～500元，就是30年的工齡，也只得到1.5萬(wàn)元，就解除了勞動(dòng)關(guān)系，50多歲了，今后無(wú)職業(yè)，無(wú)生活來(lái)源，實(shí)在值得同情，而買斷工齡的錢又要企業(yè)自己想辦法，企業(yè)就只有破產(chǎn)變賣財(cái)產(chǎn)解決，這樣就與債權(quán)人發(fā)生矛盾，債權(quán)人受償比例減少，為此債權(quán)人提出異議，認(rèn)為職工買斷工齡的資金應(yīng)由政府解決，矛盾又指向法院。如九江縣生資公司等單位破產(chǎn)，債權(quán)人長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司認(rèn)為買斷工齡是改制問(wèn)題，不能從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中支出，怎么辦?
