試論王安石變法對(duì)北宋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

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1、淮南市2003年歷史學(xué)科參評(píng)論文試論王安石變法對(duì)北宋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響淮南十三中魏幫玉內(nèi)容提要：王安石變法的許多措施對(duì)北宋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的，王安石通過(guò)使用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)達(dá)到對(duì)各階層人民的剝削和搜刮，通過(guò)國(guó)家壟斷最大限度的與商人爭(zhēng)利，以充實(shí)國(guó)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)其“富國(guó)”目的，它對(duì)北宋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙是顯而易見(jiàn)的。關(guān)鍵詞：王安石變法經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利影響國(guó)家壟斷爭(zhēng)利初中歷史課本說(shuō)到王安石變法的作用指出“新法推行后，政府收入有所增加；各地興修水利工程一萬(wàn)多處；國(guó)家軍事力量有所增強(qiáng)?！钡路ǖ脑S多措施是依靠國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力，對(duì)社會(huì)各個(gè)階層的剝削，以達(dá)到其“富國(guó)”的目的。這些措施不僅沒(méi)有減輕人民負(fù)擔(dān)，反

2、而加重了；有些措施對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不利的，甚至起阻礙作用；以下從幾個(gè)方面來(lái)分析變法內(nèi)容對(duì)北宋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。變法前，北宋政府面臨著嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，由于冗費(fèi)、冗兵、冗官導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政開(kāi)支日益增大，同時(shí)每年還要給遼和西夏大量的捐錢，再加上皇室的大肆揮霍、奢侈，這一切都造成了北宋政府“積貧”的局面。王安石變法正是從“理財(cái)”這個(gè)角度出發(fā)，來(lái)改變北宋“積貧”局面，從而達(dá)到富國(guó)的目的?！袄碡?cái)”從表面上看是國(guó)家要抑兼并，而實(shí)質(zhì)上是國(guó)家運(yùn)用其政權(quán)力量，排斥一般的兼并而自為兼并。它幾乎涉及了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，不僅針對(duì)農(nóng)業(yè)，也針對(duì)商業(yè)；不僅針對(duì)一般農(nóng)民，也在一定限度內(nèi)涉及到地方封建地主階級(jí)

3、；不僅針對(duì)一般的小商人、小商販，也針對(duì)大商販。可見(jiàn)“理財(cái)”是全面的搜刮、聚斂。以青苗法為例，其推行的目的是為了使農(nóng)民在青黃不接之際“有以赴時(shí)趨事，而兼并不得乘其急”達(dá)到“散惠之利，以為耕斂補(bǔ)助，衰多補(bǔ)寡而抑民豪奪”，而具體條文之規(guī)定卻與此目的大相徑庭。一是，青苗錢每期的利息為20％，一年則高達(dá)40％。保守派攻擊它與兼并之家的高利貸相比是“少取與多取，猶五十步之百步”，不是完全沒(méi)有道理的。二是，客戶不能單獨(dú)請(qǐng)貸，必須“與主戶合保，量所保主戶物力多少支借”，新法所以作這種限制是怕國(guó)家折本，這實(shí)際上是剝奪了客戶請(qǐng)貸青苗錢的權(quán)力。三是，借貸的是錢而不是谷，發(fā)放的地點(diǎn)是在縣城而不是在鄉(xiāng)

4、間，它對(duì)于人口稀少，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)大為不變。四是，青苗錢每年正月底、五月底以前發(fā)放，五月、十月隨夏秋稅收回，請(qǐng)貸時(shí)，青黃不接，糧價(jià)正貴，歸還時(shí)，谷物剛登場(chǎng)，價(jià)格最低，這樣一進(jìn)一出增加了請(qǐng)貸者的負(fù)擔(dān)。青苗息錢，由于實(shí)行“抑配”政策，每個(gè)人都必須借錢還息、以至于國(guó)家一年所收青苗息錢的總數(shù)達(dá)二、三百萬(wàn)貫。因此青苗法在表面上似乎減輕了對(duì)個(gè)別農(nóng)民的剝削，而實(shí)際上大大加強(qiáng)了對(duì)整體農(nóng)民的剝削，它比高利貸更嚴(yán)重的威脅著農(nóng)民的生存，所以農(nóng)民的生活狀況并不能因此而有所好轉(zhuǎn)?！岸觊g，因欠青苗錢，雇妻女，投水而自縊者，不可勝數(shù)”，反而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。青苗法如此，募役法更加赤裸。王安

5、石制定的募役法，去差役而使農(nóng)民出錢雇役，將出錢的范圍從鄉(xiāng)村上戶，一直擴(kuò)大到四、五等戶，同時(shí)還規(guī)定原來(lái)不服役的官戶、坊郭戶、未成丁戶、女戶、寺觀戶都必須按戶等交納相當(dāng)于農(nóng)戶所出募役錢的一半，稱為“助役錢”，這些戶又以經(jīng)濟(jì)條件不好者居多。募役法一經(jīng)推行，政府又下令“只據(jù)稅錢，不依戶等”征收募役錢，這樣募役法的推行使鄉(xiāng)村上等戶的經(jīng)濟(jì)地位得到了鞏固，官戶和其他一些上等戶過(guò)去不充役,現(xiàn)在雖然要出錢服役,但數(shù)量不大,所受損害極其有限，農(nóng)民原來(lái)不服役的，現(xiàn)在卻普遍交納募役錢。他們占地少而賦稅重，兼并之家占地多卻賦稅輕，賦稅本來(lái)已經(jīng)十分不平等，現(xiàn)在又迫使農(nóng)民和地主按納稅多少交納募役錢，地主可

6、以按財(cái)產(chǎn)的較小比例出錢，農(nóng)民卻要按財(cái)產(chǎn)的較大比例出錢。在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位本呈下降趨勢(shì)的情況下，這無(wú)疑是加速他們的破產(chǎn)，而為地主兼并創(chuàng)造更有利的條件。此外，募役法還規(guī)定在役錢之外“率其數(shù)增取二分，以備水旱欠厥”，是為“寬剩錢”，這是政府借“賑濟(jì)”之名，繼青苗錢重利盤剝之后，又一筆壓在農(nóng)民身上的稅收。募役法的納稅面涉及社會(huì)各個(gè)階層的人，所以，募役法與青苗法是相輔相成的，同樣具有苛剝的性質(zhì)，都大大加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同青苗法、募役法一樣，市易法也采取了提高剝削率和擴(kuò)大剝削范圍的手段來(lái)增加國(guó)家財(cái)政收入，但由于目標(biāo)不同，它在本質(zhì)上是國(guó)家在商業(yè)上實(shí)行專買專賣的一種與商人爭(zhēng)利的

7、政策。自由貿(mào)易是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，同時(shí)促進(jìn)商品的流通，推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。北宋商業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，由于市易法的推行，國(guó)家實(shí)行壟斷與商人爭(zhēng)利，雖然增加了國(guó)庫(kù)收入，但卻干擾了正常的商業(yè)活動(dòng)，妨礙了商品的自由流通，嚴(yán)重影響了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了與商人爭(zhēng)利，王安石在推行市易法的過(guò)程中，不僅打擊大商人，即便是根本不掌握開(kāi)闔斂散之權(quán)的中小商人，及至小商販也都在他的剝奪之列。大商人和中小商人以財(cái)產(chǎn)為抵押，至于那些無(wú)產(chǎn)業(yè)可以抵押的小商販，市易務(wù)便差人“逐日收受合納官錢”，政府對(duì)商人“取息滋多”，而輸官不付者又有“罰息”。京