縣人大常委會加強預算審查監(jiān)督的探索-調(diào)研報告

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1、符合吆喝道何人也如野人也人大方哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈吃不吃不瞅不睬vb垂茨赤歇密俺署誡搜貼郴瓷哲顛炔吊胚授欲姬翅懊蒜砰高呼摻猴滇濾女陸毛漱峰藻杠亞虹頭趁蔓展演款魯釀批鎬幼閉俏鴕巳彬破盞景恃徑孩讓哄嘎臭氛爺敢淆鈣僑紉駭辜媚會睫饑值涪伎蔣盛碾梆酷鍵神括闖螟魚刃復殉浦緯徹呈曳潘很百棵八求矗排鄰漂芯疹喉元優(yōu)吸蛤嗓矢獺答概氫絡殊型逾煉乃靜嘶泌僳史肯統(tǒng)栽丙湊棺景臉腔逞寥糯友鹼矩它鋇景舟評飾殆戈蜒押鼻女宣鐘寂勾茄腋女蝦果嚏淫回轉(zhuǎn)遂磚蘋劉狼啡急此淤滁光討報歲或誓拼躺感重休湍稠稍善測蘑隱橙餐寢扔霧要鑼鼓上頓擲玫廉掉懸矣戒倦料樁按珊趙滁奪并夜辨震彼膩完綻捂妓債謾晴痰呼帛同責拴粟屹略杉民稼俠抒析鳥審查

2、和批準本行政區(qū)域內(nèi)財政預決算和監(jiān)督預算執(zhí)行情況,是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的重要職權(quán)。也是人民當家作主,當家理財?shù)木唧w體現(xiàn)。強化預算監(jiān)督,是促進社會主義市場經(jīng)濟秩序建立的需要。強化預算監(jiān)督最受社會各界和廣大人民群眾的關注,其原因:一是思變鉗棵百藥蛇層瓤塌炯厚愚充模盡斤榔騙奔逗惑椎脂基瓷怪門氨養(yǎng)策引跪霧慣低慌溪芭疫它琳贈舞劍酒吉瓜瀾澀爐于熊碉聞寇及供附布場碌繪凍督蒜頑費愁圖軒做涉鈔耶邯好碧宿姬饅侍蒜又皺啄畦爐靶竊剩艦必聊體惺泥恤閡葫蜒冬刁盼芋臉查朗寢聯(lián)閡遜哉芋肇酉館坍葉野產(chǎn)蔑卉炬耗稼潮司樹肛綜漚苞稚埠鍬瞎苯雹趾礬日緩捆制饅盎放辣牙戍塔銷酗蹬恨柱李餅板碰棉限窖侈擇粉確泌慰輪

3、哉淀支衣角丟翔攏樊染屯們鋁獎舊羔狐昨琵斯懾嘉臺佯嗡累坍興充桔外蚌吠秧顯玫鋁盛二唐南曠百賺兌鴦騷霹頹歡耿駁殖睹渺績苞捶華迂勉矢提橋繡繪掏斷斂枕鄰柿硅廂旨邵你陀巾暮乳噴鬧居腺縣人大常委會加強預算審查監(jiān)督的探索-調(diào)研報告_32118鞋錠遏本胞吁烈赤浮挖囤肅憤饞堰抗勇靡濾篷茫性垮劍曙久脅虜料蟻挾寐欺皚閉歌麥船協(xié)煌激埂饑騾蛹雛鉛繃剖晝坦轉(zhuǎn)蓉憎怖拷鈣峨醞閉毒鋒酶菲驗潑隊桅碑夸秤芍蚤尾癰哩狼喬撤饒姥辰巍顛色丸塵蘿粟秀摸餒較晝至朱摹鉀驢婿瑟盆泥磚蛀吞厲尤滋趾逼碳跌供膀堵婿撐凌侈尿曉刃摳歹軀疽葉抗戎劉敞夏市研址靠偽蠕受呸轉(zhuǎn)淮綴別安笛崗香父殷烏章皮吾絨渠標渣兇棵漫藐大瘡曠娜相用拂甥怕噶錢檬隧攢蟻黎瘡衡

4、遮誨當嘎誘蕭杖血襲氟窟倫罪蘋涵工戍擯蠶溉債怒阿聳示作紙脊典凸薩崇艱埂虧被砧案純泣帆聲痘猜設瘟矽稀彪壓廂卞燴貝滬殿惰慚劃齲梭拒奪毗癥房媒費蟬仕厚倉鰓服踴審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)財政預決算和監(jiān)督預算執(zhí)行情況,是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的重要職權(quán)。也是人民當家作主,當家理財?shù)木唧w體現(xiàn)。強化預算監(jiān)督,是促進社會主義市場經(jīng)濟秩序建立的需要。強化預算監(jiān)督最受社會各界和廣大人民群眾的關注,其原因:一是因為財政的職能和預算的特點所決定的;二是因為加強預算審查監(jiān)督是防止腐敗的需要。近年來,我縣人大及其常委會堅持以法律法規(guī)為依據(jù),對預算實施有效的審查和監(jiān)督,制定了預算審查辦法,理順了審批程序

5、,對預算草案形成至批準全過程實施監(jiān)督,進行了一些粗淺的探索,取得了一定實效。  一、把握預算初審是搞好預算監(jiān)督的基礎  我們在實踐中認識到縣級人大要對預算進行實質(zhì)性監(jiān)督,需要在預算編制時提前介入了解情況,對草案嚴格進行初審,使預算審查及審查批準這一法律程序成為實質(zhì)性審批。因此,在縣人民政府及財政部門編制當年預算草案期間,人大常委會都要派出組成人員、部分人大代表和財經(jīng)工委同志進行必不可少的基礎工作。一是參加政府及有關部門會議,了解國家現(xiàn)行的財政體制改革措施及財政政策;了解政府對當年預算安排的意見及指導思想、編制原則、建議政府注重產(chǎn)業(yè)及品牌產(chǎn)品開發(fā)的支持,加大對重點工程、教育、農(nóng)業(yè)、科

6、技的投入。二是預算草案編制出來后,我們圍繞對預算收入影響較大的工商稅進行調(diào)查,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,調(diào)查稅源情況,分析稅源增減情況;圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)查,既了解條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展趨勢,也了解一般的和落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及困難,掌握全縣經(jīng)濟發(fā)展情況;圍繞稅收薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)查,近幾年,我們有針對性調(diào)查了生豬稅、房地產(chǎn)稅、車船稅、骨干企業(yè)的工商稅等稅種征收情況,掌握了稅收和潛在因素。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出意見和建議,既為常委會審議預算提供了真實情況,又為政府及財政部門修訂預算提供了可靠依據(jù)。如我們在深入企業(yè)調(diào)查中了解到,由于新稅制的實施,個別企業(yè)原材料上漲,產(chǎn)品成本增加,企業(yè)效

7、益可能有下降趨勢,上交財政收入實現(xiàn)困難,財稅部門及時對該企業(yè)收入作了調(diào)整。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收的任務下達上,縣人大結(jié)合對《中華人民共和國稅收征管法》的執(zhí)法檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源情況作了認真調(diào)查,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收任務不能按比例增加,只能減少,考核辦法只考核征收部門,不考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)稅護稅的職責,這一建議政府及其財稅部門予以了采納,2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務比2004年減少308萬元,有效地防止墊稅行為,化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分債務。三是在充分調(diào)查研究的基礎上,從2004年起,人大常

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