中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司總部管理狀況診斷及改進(jìn)建議咨詢報(bào)告

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1、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司總部管理狀況診斷及改進(jìn)建議咨詢報(bào)告中遠(yuǎn)集團(tuán)深化企業(yè)改革的對(duì)策與措施最終報(bào)告清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中遠(yuǎn)課題項(xiàng)目組2目錄第一節(jié)中遠(yuǎn)集團(tuán)組織管理狀況診斷1（一）中遠(yuǎn)集團(tuán)的總體優(yōu)勢(shì)11．較為明確的主業(yè)戰(zhàn)略思想12．較為有力的資源調(diào)配手段13．規(guī)模和品牌的優(yōu)勢(shì)14．有一定的人才優(yōu)勢(shì)15．與中央和地方政府的關(guān)系和社會(huì)基礎(chǔ)較好16．集團(tuán)上下改革、創(chuàng)新、求實(shí)意識(shí)較強(qiáng)1（二）集團(tuán)現(xiàn)行組織管理模式的主要問(wèn)題11．總部功能定位不清、未能充分發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用：12．管理缺乏重心，行政性干預(yù)多13．對(duì)二級(jí)公司的多頭管理中職能的交叉過(guò)多，管理責(zé)任分割。14．考核方式單一、指標(biāo)沖突15．人力資

2、源管理系統(tǒng)亟需改進(jìn)，以強(qiáng)化對(duì)員工的全方位激勵(lì)16．副總裁主要負(fù)責(zé)總部各部門工作，分管二級(jí)公司工作少，角色不明，權(quán)責(zé)不等17．企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)觀念模糊，集團(tuán)凝聚力下降1第二節(jié)、改進(jìn)中遠(yuǎn)集團(tuán)組織管理模式的指導(dǎo)原則1（一）適應(yīng)現(xiàn)代化大企業(yè)集團(tuán)管理控制的需要11．現(xiàn)代化大企業(yè)集團(tuán)管理模式設(shè)計(jì)的一般原則12．可供借鑒的國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)典型管理模式13．跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際大企業(yè)通常采用的三種組織結(jié)構(gòu)形式1（二）適應(yīng)航運(yùn)主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和多元化發(fā)展的需要11．世界航運(yùn)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)12．中遠(yuǎn)在本土競(jìng)爭(zhēng)中面臨的挑戰(zhàn)13．中遠(yuǎn)集團(tuán)以中集為主推行“營(yíng)銷一體化”面臨的問(wèn)題14．中遠(yuǎn)集團(tuán)管理模式調(diào)整的方向1（三）適應(yīng)

3、中遠(yuǎn)集團(tuán)轉(zhuǎn)制和建立多元投資體制的需要1（四）中遠(yuǎn)集團(tuán)管理模式和總部功能調(diào)整的設(shè)想11．總部結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則12．總部機(jī)構(gòu)重組后主要增值服務(wù)手段13．中遠(yuǎn)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)構(gòu)思14．循序漸進(jìn)推進(jìn)集團(tuán)公司全面改制1第三節(jié)中遠(yuǎn)集團(tuán)管理模式和總部功能調(diào)整的具體建議1（一）六項(xiàng)調(diào)整11．總部功能調(diào)整12．強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的全面計(jì)劃、預(yù)算和監(jiān)控職能13．建立新的考核體系14．加強(qiáng)集團(tuán)文化和品牌的管理功能15．強(qiáng)化副總裁的業(yè)績(jī)責(zé)任，設(shè)立戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)16．成立專業(yè)化機(jī)構(gòu)從事集團(tuán)內(nèi)資源重組及資產(chǎn)托管、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)1（二）四大關(guān)鍵流程11．戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)的流程12．預(yù)算控制的流程13．審計(jì)流程1414．高級(jí)人才考核與選

4、拔流程1（三）突出資本運(yùn)作一個(gè)核心141第一節(jié)中遠(yuǎn)集團(tuán)組織管理狀況診斷（一）中遠(yuǎn)集團(tuán)的總體優(yōu)勢(shì)中遠(yuǎn)集團(tuán)的前身中國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)總公司成立于1961年，成立之初僅有4艘船舶，2.26萬(wàn)載重噸的船隊(duì)規(guī)模。此后，在國(guó)家的認(rèn)可下按照國(guó)際慣例制訂了“貸款買船，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，盈利還貸，自我發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。八十年代，中遠(yuǎn)在國(guó)家改革開放政策和經(jīng)濟(jì)體制改革政策的指引下，注重船隊(duì)結(jié)構(gòu)的完善調(diào)整，增加了航線、班輪的覆蓋面和密度，使中遠(yuǎn)形成了集集裝箱船、散裝船、滾裝船、雜貨船、油輪、多用途船、木材船、載駁船和客船等于一身的綜合型遠(yuǎn)洋航運(yùn)船隊(duì)，成為世界航運(yùn)界的主力船隊(duì)之一。九十年中前期，中遠(yuǎn)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，為了迅速壯

5、大國(guó)家遠(yuǎn)洋航運(yùn)事業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1993年2月16日，以中國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)總公司為核心企業(yè)，由廣州、上海、天津、青島、大連遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司，中國(guó)外輪代理總公司、中國(guó)船舶燃料供應(yīng)總公司、中國(guó)汽車運(yùn)輸總公司等國(guó)有大型企業(yè)組成的跨國(guó)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、多層次、多元化經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)成立后，先后提出了“多元化”和“營(yíng)銷一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展陸上產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和空運(yùn)業(yè)，以分擔(dān)航運(yùn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。先后成立了工業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)、中貨、旅游、勞務(wù)和空運(yùn)等專業(yè)公司。至1998年，陸上產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)接近中遠(yuǎn)在國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的50％，營(yíng)業(yè)收入占全集團(tuán)收入的12％。從1993年開始至1998年4月，中遠(yuǎn)集團(tuán)分步驟對(duì)對(duì)遠(yuǎn)

6、洋航運(yùn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行了以專業(yè)化集約經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷一體化為主旨的兩次改革，完成了集裝箱、散貨和雜貨船隊(duì)從“集中經(jīng)營(yíng)”到“集中管理”的過(guò)渡，共完成了470多艘船的交接，基本上將原來(lái)主要的地區(qū)性船公司轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的專業(yè)船隊(duì)的經(jīng)營(yíng)公司。此外，還對(duì)中遠(yuǎn)駐海外機(jī)構(gòu)進(jìn)行了以“變管理型為經(jīng)營(yíng)型”為主旨的改革。經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，中遠(yuǎn)集團(tuán)初步形成了國(guó)內(nèi)以“專業(yè)條線”和海外以“地塊原則”為主的管理系統(tǒng)。統(tǒng)一管理著下屬8萬(wàn)多員工及上千個(gè)全資和控股企業(yè)。根據(jù)中遠(yuǎn)集團(tuán)1998年匯總財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)，至1998年底，中遠(yuǎn)集團(tuán)擁有總資產(chǎn)923億元人民幣，其中境內(nèi)直屬企業(yè)569億元人民幣，海外354億元人民幣。集團(tuán)資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)

7、分布為：遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)約占59％，房地產(chǎn)約占4％，貿(mào)易約占2％，工業(yè)約占2％，其他（總部）約占33％。1998年中遠(yuǎn)集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.6億元人民幣，其中境內(nèi)直屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.1億元人民幣，境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4.5億元人民幣。中遠(yuǎn)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀如圖1所示：41圖1中遠(yuǎn)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目組在項(xiàng)目進(jìn)行期間進(jìn)行了大量的訪談和調(diào)研，前后在總部和主要二級(jí)單位訪談了上百人次，發(fā)放了幾百份問(wèn)卷，獲得大量第一手材料。從訪談中可以清