社會保障基金管理的概念

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1、1、社會保障基金管理的概念：是指為勞動者的基本生活，根據(jù)國家和個人經(jīng)濟(jì)承受能力而開展的基金籌集、待遇支付、基金保值增值的行為和過程。2、社會保障基金管理的目標(biāo)與基本原則目標(biāo)：一是確?；鸬耐暾桶踩欢欠乐够鹳H值，實(shí)現(xiàn)基金保值，爭取基金增值；三是滿足給付的需要，避免支付危機(jī)發(fā)生；四是保持效率。原則：一是依法管理，規(guī)范運(yùn)行；二是堅(jiān)持收支兩條線，征收和支出適當(dāng)分離；三是實(shí)行預(yù)算管理；四是嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕漏洞。3、社會保障基金管理的特點(diǎn)：社會政策目的性、法律監(jiān)控性、綜合性和邊緣性。4、國際社會保障基金管理的新特點(diǎn)：一是社會保障基金管理呈多元化發(fā)展趨勢；二是社會保障基金監(jiān)管問

2、題備受重視；三是放松對社會保障基金投資項(xiàng)目的限制；四是重視社會保障基金同金融市場的互動發(fā)展；五是社會保障基金投資向海外延伸。5、我國社會保障基金管理的主要內(nèi)容：征收、支付、管理、運(yùn)營和監(jiān)督等環(huán)節(jié)6、贍養(yǎng)率：是指離退休人數(shù)占在職職工人數(shù)的比例。7、替代率：離退休人員人均養(yǎng)老金占在職職工人均工資的比例。8、收支兩條線的概念和主要內(nèi)容：一是基本養(yǎng)老保險逐步納入社會保障預(yù)算管理；二是基本養(yǎng)老保障金征收機(jī)構(gòu)和財政部門在國有商業(yè)銀行分別開設(shè)基金專戶。三是規(guī)范了養(yǎng)老保險基金征收、支付程序。四是明確和規(guī)范了有關(guān)部門的職責(zé)。9、社會保障基金的籌集模式：現(xiàn)收現(xiàn)付、完全積累、部分積累。10、

3、社會保障基金來源：國家、企業(yè)和個人、銀行利息、投資回報等其他方面，還通過其他方式來補(bǔ)貼社會保障基金缺口。11、社會保障基金征繳結(jié)構(gòu)：是各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其委托代為收繳的各級稅務(wù)部門。12、社會保障基金支付的內(nèi)涵：其一，支付條件；其二，支付方式，其三，支付的標(biāo)準(zhǔn)，其四，支付的記錄，其五，支付的效果；其六，支付的監(jiān)督。13、社會保險水平的概念、表現(xiàn)及不適度表現(xiàn)：適度表現(xiàn)：（1）既保障公民的基本經(jīng)濟(jì)水平，又激勵勞動者的勞動積極性；（2）既保證社會穩(wěn)定，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（3）既有利于社會公平，又有利于提高效率；（4）即提高公民素質(zhì)，又促進(jìn)社會進(jìn)步；（5）有利于實(shí)現(xiàn)社會保險制

4、度的周期平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)，保證社會保險制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。不適度表現(xiàn)：（1）社會保險支出過快，加上人口老齡化總體趨勢和經(jīng)濟(jì)的周期性波動，往往導(dǎo)致社會保險的財務(wù)危機(jī)，危及社會保險制度的生存和發(fā)展。（2）社會保險支出危機(jī)必然帶來政府的赤字和債務(wù)增加，影響政府的信譽(yù)，并最終轉(zhuǎn)嫁給下一代人承擔(dān)。（3）社會保險水平超度引起雇主繳納社會保險稅費(fèi)增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時，必然引起生產(chǎn)成本上升，在國際市場上的競爭力下降。（4）社會保險水平超度不利于激勵勞動者的積極性。14、社會保險與公平、效率：公平是社會保險的本質(zhì)和核心。效率是社會保險制度正常運(yùn)行的物質(zhì)保

5、證。15、養(yǎng)老金待遇給付分為待遇確定型和繳費(fèi)確定型。16、醫(yī)療保險費(fèi)用的支付方式有哪些？按項(xiàng)目付費(fèi)方式；按服務(wù)單元付費(fèi)方式；按人頭付費(fèi)方式；按病種付費(fèi)方式；總額預(yù)算付費(fèi)方式。17、社會保障基金支出存在的問題：社會保險水平總體偏低；社會保險覆蓋面??；社會保險水平結(jié)構(gòu)性不合理；社會保險資金匱乏。18、社會福利定義：（1）公共福利事業(yè)是指國家或社會團(tuán)體興辦的以全體人民為對象的公益性事業(yè)；（2）特別的、專門性的福利事業(yè)是指民政部門為殘疾者、孤兒、生活無著落的老人等具有特殊需要而又無力自理的人舉辦的療養(yǎng)院、教養(yǎng)院等。（3）局部性或選擇性的福利措施指國家為照顧一定地區(qū)或一定范圍的居

6、民對部分必要生活資料的需要而采取的優(yōu)惠措施。（3）上述三種內(nèi)容的綜合：都是免費(fèi)或是減費(fèi)提供某種生活用品、服務(wù)或現(xiàn)金補(bǔ)貼，給人以實(shí)惠、方便，使生活得到改善。1、社會福利體系的內(nèi)容：特殊性社會福利、職業(yè)福利、一般性社會福利。2、社會福利基金的含義：是指國家為了實(shí)施社會福利制度，滿足人們的福利需求，通過各種渠道所建立起來的法定的、?？顚Ｓ玫呢泿刨Y金。社會福利資金的來源包括國家財政撥款或資助、企業(yè)按規(guī)定提取的福利資金、通過社會組織和個人籌集社會福利發(fā)展基金、社會福利企業(yè)所籌集的福利基金、發(fā)行社會福利彩票及社會募捐籌集的資金。3、社會福利基金的籌集工作，主要包括：第一，定期編制和

7、報送中國福利彩票年度發(fā)行計劃，并根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的年度發(fā)行計劃組織實(shí)施。第二，根據(jù)《社會福利基金使用管理暫行辦法》規(guī)定的中央級社會福利基金留成比例（彩票銷售的總額的5%），各省、自治區(qū)、直轄市彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)具體辦理中央級留成社會福利基金的收繳。第三，向民政部集中上繳所籌集的社會福利基金。4、如何完善我國的社會福利基金管理？一、加快政府職能轉(zhuǎn)變，確定政府在社會福利管理中的合理定位。二、統(tǒng)一社會福利基金管理。三、加強(qiáng)社會福利基金管理制度創(chuàng)新，提高社會福利社會化水平。四、針對企業(yè)利用職工福利侵蝕稅基，考慮開征社會的福利稅。五、加強(qiáng)社會福利基金管理的