創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展

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1、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展上海市人民政府發(fā)展研究中心主任、研究員周振華“十二五”期間,不管是從時(shí)代背景還是歷史方位來看,上海都處在一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?!皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”成為上海抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”的迫切要求,是在更高起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。因此,必須把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”貫穿落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié),力爭取得新突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。上海必須在發(fā)展思路和模式上全面創(chuàng)新,盡快形成全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系中的主要節(jié)點(diǎn),率先突破制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸約束作為我國最大的國際經(jīng)濟(jì)中心城市,上海以建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國際大都市為戰(zhàn)

2、略定位,必須從國際國內(nèi)和區(qū)域的時(shí)代背景出發(fā)來謀劃發(fā)展。“十二五”時(shí)期,上海以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線,就要以大背景的發(fā)展趨勢和客觀要求為重要依據(jù)。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminthea

3、dmissionprocedure,topreventthePartymember從國際背景來講,“十二五”時(shí)期既是本輪國際金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期,也是全球產(chǎn)業(yè)分工格局、貿(mào)易格局、世界經(jīng)濟(jì)重心與經(jīng)濟(jì)力量對比、全球治理結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整期。經(jīng)濟(jì)全球化將深入發(fā)展,但將由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)進(jìn)程轉(zhuǎn)向由發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體共同主導(dǎo)的格局。全球治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整和重構(gòu),更多新興經(jīng)濟(jì)體將參與國際規(guī)則制定。世界科技革命孕育新突破,“低碳化”和綠色增長趨勢日益增強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)地理格局發(fā)生重大變化,全球經(jīng)濟(jì)重心向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移,中國等新興國家成為世界經(jīng)濟(jì)引擎之一,中國國際經(jīng)濟(jì)地位快

4、速上升。在此背景下,上海肩負(fù)著代表國家參與國際競爭、國際規(guī)則制定和爭奪經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的歷史重任。處于這一大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期中,上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,必須在發(fā)展思路和模式上全面創(chuàng)新,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快建設(shè)“四個(gè)中心”,盡快形成全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系中的主要節(jié)點(diǎn),增強(qiáng)全球資源的配置能力。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretothe

5、individualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember從國內(nèi)背景來講,“十二五”時(shí)期既是新一輪經(jīng)濟(jì)增長期,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段。工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn),將為我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長提供持續(xù)動(dòng)力。體制改革深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快,不斷釋放出巨大的國內(nèi)需求潛力,促進(jìn)居民消費(fèi)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化,中西部、東北地區(qū)加快發(fā)

6、展與崛起,東部沿海地區(qū)加快調(diào)整與升級,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度加快,將形成多個(gè)核心經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、就業(yè)和社會(huì)保障等方面壓力持續(xù)加大,一些結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾進(jìn)一步凸顯,各種社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)日益突出。在此背景下,上海作為我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好、發(fā)展水平最高的中心城市之一,需要在工業(yè)化與城市化進(jìn)程中充分發(fā)揮助推、引領(lǐng)作用,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中有所作為。由于地緣位置、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外向程度、社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),上海在增長動(dòng)力、資源環(huán)境、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、社會(huì)人口等方面面臨著更多的約束,且這些瓶頸約束在國內(nèi)具有一定的代表性和超前性,顯然更

7、需要率先突破,努力爭當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。從區(qū)域背景來講,“十二五”時(shí)期既是長三角區(qū)域一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的長三角世界級城市群的重要階段。長三角“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”將基本形成,長三角城市群之間的人流、物流、商流、信息流、資金流等日益暢通,流速加快,流量激增??绲貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、商務(wù)活動(dòng)、居住與就業(yè)將逐漸成為常態(tài),資源要素廣域流動(dòng)和配置的新格局真正形成,區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐步從各自城市的規(guī)模擴(kuò)張及簡單聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)向基于產(chǎn)業(yè)分工與特色互補(bǔ)、協(xié)同面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場的全新模式。ofwork,relationship

8、s,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefull

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