a加快土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)[1]

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1、加快土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)田粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分突出，人均土地資源匱乏的缺陷日漸暴露，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既能較好地解決土地粗放經(jīng)營(yíng)和撂荒問題，又能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收增長(zhǎng)。通過在九龍坡區(qū)黨校農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題班的學(xué)習(xí)，更感加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要。結(jié)合自已的工作，對(duì)加快我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)談一些粗淺的看法。一、主要成效ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityf

2、irst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5截止目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.01萬畝，占全縣耕地面積91.11萬畝的17.57%，涉及農(nóng)戶10.82萬戶，占全縣承包土地農(nóng)戶28.59萬戶的37.8

3、5%，其中涉及舉家外出農(nóng)戶1.76萬戶，承包土地全部流轉(zhuǎn)的8200戶。從流轉(zhuǎn)土地承接對(duì)象看：重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；闹貙４髴艮D(zhuǎn)移，全縣有種養(yǎng)業(yè)大戶3500余戶、流轉(zhuǎn)面積9.79萬畝，專業(yè)合作社48個(gè)、流轉(zhuǎn)面積2.37萬畝，龍頭企業(yè)14個(gè)、流轉(zhuǎn)面積1.84萬畝；從經(jīng)營(yíng)內(nèi)容來看：所流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)方向主要是糧油、柑橘和水果、蔬菜、茶葉等種植業(yè)以及牛羊等養(yǎng)殖業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，流轉(zhuǎn)土地中種植糧油的5.87萬畝、水果的4.87萬畝（其中柑橘的3.64萬畝）、蔬菜的2.38萬畝、茶葉的1.76萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的1.12萬畝；從規(guī)?；?jīng)營(yíng)角度看：全縣流轉(zhuǎn)

4、的土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積14.10萬畝，占全縣耕地總面積的15.48%，50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶304戶。全縣形成了五種“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”模式。一是以盤龍、鳳鳴、農(nóng)壩為代表的“業(yè)主+農(nóng)戶”的土地“租賃經(jīng)營(yíng)”模式。盤龍鎮(zhèn)近幾年引進(jìn)重慶佳聯(lián)、炎海牧業(yè)、林川商貿(mào)等業(yè)主租用土地在50畝以上有10個(gè)，最多的達(dá)1000畝，通過流轉(zhuǎn)實(shí)施規(guī)模化種植面積達(dá)4160畝。鳳鳴鎮(zhèn)引進(jìn)峻西實(shí)業(yè)公司大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，五同村村集體通過“返租倒包”流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑基地1100畝。農(nóng)壩鎮(zhèn)引進(jìn)業(yè)主張成生在云峰村租用耕地500畝、荒山近1000畝發(fā)展中藥材。二是以新津鄉(xiāng)為

5、代表的“專業(yè)合作社+股民”的土地“入股經(jīng)營(yíng)”模式，新津鄉(xiāng)為了發(fā)展好全鄉(xiāng)柑橘這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則組建農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民的土地集中起來規(guī)?；N植，以土地面積和桔柑株數(shù)分別折股入社，加強(qiáng)柑橘的管護(hù)。現(xiàn)有土地股份專業(yè)合作社3個(gè)，管護(hù)優(yōu)質(zhì)桔柑面積1000余畝，這既解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出造成的土地撂荒和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難的問題，又為引進(jìn)業(yè)主難的地方找到了一條土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的較好渠道。三是以后葉鄉(xiāng)為代表的“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的土地“轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)”模式。后葉鄉(xiāng)地處僻遠(yuǎn)山區(qū)，大量勞動(dòng)力外出，閑置土地又無外地業(yè)主開發(fā)，為了

6、解決土地拋荒問題，鄉(xiāng)黨委政府大力倡導(dǎo)在農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包土地，該鄉(xiāng)20畝以上的種植業(yè)大戶達(dá)45戶，轉(zhuǎn)包土地達(dá)1810畝從事糧油作物生產(chǎn)。吉慶村7組農(nóng)戶胡清億租憑土地30多畝，代耕撂荒地10多畝，種糧面積53畝，通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)獲得了較好的種糧收入。四是以雙龍鄉(xiāng)為代表的“政府+村民委員會(huì)+農(nóng)戶”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividuala

7、bsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5政府主導(dǎo)模式，雙龍鎮(zhèn)黨委政府采取連片建園、分戶管理、強(qiáng)化配套的建園辦法，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一打窩造臺(tái)、統(tǒng)一購(gòu)苗、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一施肥，并按“一事一議”的方式，組建柑橘管護(hù)隊(duì)，對(duì)柑橘病蟲害實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，集中成片建立柑橘園區(qū)7000畝，既解決了農(nóng)民管護(hù)過程中缺技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、外出打工戶無人管理等難題，同時(shí)還降

8、低了管理成本，推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。五是以雙土鎮(zhèn)、農(nóng)壩鎮(zhèn)為代表的“農(nóng)村能人+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”能人帶動(dòng)模式，雙土鎮(zhèn)無量村村民楊大可大學(xué)畢業(yè)后自愿回到家鄉(xiāng)發(fā)展大果水晶梨，并成立了云陽(yáng)縣大果水晶梨專業(yè)合作社，吸收了1200多農(nóng)民為合作社成員，種梨面積32