成都市《全市加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營主要模式》

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1、達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃·基礎(chǔ)資料（2006－2020年）成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)春城書記、登來常委在《全市加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營主要模式》上的重要批示的通知www.chengdu.gov.cn?填報(bào)時(shí)間：?2010-10-20?責(zé)任單位：?市農(nóng)委文　　號：成農(nóng)辦〔2010〕146號簽發(fā)單位：成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)簽發(fā)時(shí)間：2010-10-15生效時(shí)間：各區(qū)（市）縣農(nóng)村發(fā)展（城鄉(xiāng)一體化）局（統(tǒng)籌委），高新區(qū)經(jīng)發(fā)局：現(xiàn)將春城書記和登來常委在市農(nóng)委上報(bào)的《全市加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營主要模式》上的重要批示印發(fā)你們，請結(jié)合我委已印發(fā)

2、的《成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營模式創(chuàng)新的通知》（成農(nóng)辦[2010]143號文件）抓緊貫徹落實(shí)。春城書記10月13日的重要批示“抓緊工作，抓出效果”。登來常委10月13日批示“呈春城書記閱示。國慶節(jié)前，市農(nóng)委已將此件的初稿印發(fā)到各區(qū)市縣，要求在十月底以前抓緊相關(guān)工作，引導(dǎo)農(nóng)民加快實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。十一月上旬，我們再向您報(bào)告工作開展的情況”；10月14日的重要批示“請市農(nóng)委將此文和春城書記的重要批示，立即印發(fā)各區(qū)市縣，抓緊推進(jìn)”。特此通知。附件：《全市加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營主要模式》-31-達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃

3、·基礎(chǔ)資料（2006－2020年）二○一○年十月十五日附件全市加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營主要模式（2010年10月12日）市農(nóng)委按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們對全市加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的模式進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析，歸納起來主要有七種模式。一、土地股份合作社經(jīng)營模式（一）組織形式1，若干農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建合作社；2，按合作社章程選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營。（二）運(yùn)行機(jī)制1，由理事會(huì)研究決定“種什么、如何種”；2，內(nèi)部產(chǎn)生或?qū)ν馄刚垖I(yè)技術(shù)人員或經(jīng)營能手為生產(chǎn)經(jīng)理；3，按照統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

4、組織生產(chǎn)；4，實(shí)行種子、肥料、農(nóng)藥“統(tǒng)購”和機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收“統(tǒng)管”；5，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或營銷企業(yè)直接對接，產(chǎn)品實(shí)行訂單銷售；6，監(jiān)事會(huì)對生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。-31-達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃·基礎(chǔ)資料（2006－2020年）（三）利益聯(lián)結(jié)方式1，實(shí)行按股分紅。每年收益在提取一定比例的公積金和風(fēng)險(xiǎn)金后，按土地股份分配到成員；2，優(yōu)先解決社員務(wù)工，增加社員收入。（四）典型案例1，崇州市怡順土地承包經(jīng)營股份合作社；2，崇州市楊柳土地承包經(jīng)營股份合作社。二、土地股份公司經(jīng)營模式（一）組織形式1，在村集體的統(tǒng)一組織下，農(nóng)民自愿以土地承

5、包經(jīng)營權(quán)量化入股，組建土地股份制公司；或由龍頭企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織出資金，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)折價(jià)入股，建立農(nóng)業(yè)股份制公司；2，成立股東代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營。（二）運(yùn)行機(jī)制1，董事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營，研究決定“種什么、如何種”；2，內(nèi)部產(chǎn)生或?qū)ν馄刚堩?xiàng)目負(fù)責(zé)人；3，按照統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；4，實(shí)行農(nóng)資統(tǒng)供、農(nóng)機(jī)統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防、品牌統(tǒng)建、產(chǎn)品統(tǒng)銷等“五個(gè)統(tǒng)一”；5，產(chǎn)品由入股龍頭企業(yè)直接收購或與農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)建立購銷關(guān)系，實(shí)行訂單銷售；-31-達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)

6、點(diǎn)規(guī)劃·基礎(chǔ)資料（2006－2020年）6，公司財(cái)務(wù)定期公開，接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。（三）利益聯(lián)結(jié)方式1，實(shí)行按股分紅。每年收益在提取一定比例的公積金和風(fēng)險(xiǎn)金后，按入股股份分配到股東；2，優(yōu)先吸納入股農(nóng)戶務(wù)工，增加農(nóng)民收入。（四）典型案例1，邛崍市湯營農(nóng)業(yè)股份有限公司；2，成都市文君農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。三、家庭適度規(guī)模經(jīng)營模式（一）組織形式1，舉家遷往城鎮(zhèn)的農(nóng)戶或缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶，將承包土地流轉(zhuǎn)給種植大戶或經(jīng)營能手；2，種植大戶或經(jīng)營能手通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營。（二）運(yùn)行機(jī)制1，種植大戶或經(jīng)營能手利用自身勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等優(yōu)勢

7、，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營；2，按照市場需求，自主生產(chǎn)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木等適銷對路、經(jīng)濟(jì)效益較高的產(chǎn)品；3，與加工和營銷企業(yè)聯(lián)結(jié)，解決產(chǎn)品銷路問題。（三）利益聯(lián)結(jié)方式1，種植大戶或經(jīng)營能手通過發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營獲得較高的經(jīng)營收入；-31-達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃·基礎(chǔ)資料（2006－2020年）2，遷入城鎮(zhèn)并流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶仍然享有土地承包經(jīng)營權(quán)及相應(yīng)的惠農(nóng)政策，除獲取土地租金外，同時(shí)還可獲得在城鎮(zhèn)務(wù)工的收入。（四）典型案例1，大邑縣王泗鎮(zhèn)蔬菜種植大戶龔玉龍；2，蒲江縣復(fù)興鄉(xiāng)獼猴桃種植大戶李志強(qiáng)；3，雙流縣籍田鎮(zhèn)惠民農(nóng)場。四、“

8、土地銀行”經(jīng)營模式（一）組織形式1，以村組集體經(jīng)濟(jì)組織名義注冊成立農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營合作社（“土地銀行”）；2，農(nóng)民自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)“存入”合作社,并成為合作社成員（“土地銀行股東”）。（二）運(yùn)行機(jī)制1，合作