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《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考察報(bào)告》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考察報(bào)告為了推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,6月19日至27日,市人大常委會副主任邵孝杰帶領(lǐng)城建農(nóng)資環(huán)保工委、財(cái)經(jīng)工委和部分縣(市)區(qū)人大負(fù)責(zé)同志一行十人,考察了青島、煙臺、濰坊、濟(jì)南等市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作情況?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下: 一、基本情況從2003年開始,青島等四個(gè)城市把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容,積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,初步建立了具有“點(diǎn)、線、面”特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局。他們的主要經(jīng)驗(yàn)有以下四個(gè)方面: (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,上下形成共識。近年來,青島市堅(jiān)持走集約化、資源節(jié)約型發(fā)展模式,加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用工作,全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
2、和建設(shè)資源節(jié)約型社會工作取得較大成績。目前全市萬元GDP能耗已降至0.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元GDP取水量達(dá)到66立方米,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到97%左右,資源節(jié)約各項(xiàng)指標(biāo)在全國位居前列。2003年5月,濰坊市政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》,提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)及工作措施,要求銷售收入超過10億元的企業(yè)要步入循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)行列,過50億元的大企業(yè)要根據(jù)實(shí)際編制本企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;濰坊“三北”沿海地區(qū)開發(fā),要建成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。該市已形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管部門組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門分工協(xié)作,全社會共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制。
3、 ?。ǘ╅_展試點(diǎn)工作,狠抓示范帶動(dòng)。青島等四市開展“點(diǎn)、線、面”循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,積極從企業(yè)、園區(qū)、社會三個(gè)層面上探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子。一是在企業(yè)層面,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè),形成“點(diǎn)”上的小循環(huán)。他們把大力推行清潔生產(chǎn)作為建立循環(huán)型企業(yè)的著力點(diǎn)和基礎(chǔ),全面開展清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,廣泛推行清潔生產(chǎn)和清潔能源,降低單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染物排放量,提高能源的梯級利用和廢物的循環(huán)利用。如青島啤酒二廠通過開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),使每萬元產(chǎn)值能耗(折標(biāo)煤)由實(shí)施清潔生產(chǎn)前的71公斤下降到58公斤,當(dāng)年就獲得直接經(jīng)濟(jì)效益86.5萬元。二是在園區(qū)和行業(yè)層面,
4、建立“線”上的中循環(huán)。濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),堅(jiān)持走減量化、無害化、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,先后投資10多億元,實(shí)現(xiàn)了海水資源的“一水六用”,直到“吃干榨盡”有用成分,海洋化工初步形成了溴系列、純堿系列、苦鹵化工系列、精細(xì)化工系列高度關(guān)聯(lián),互為依托,精深加工,滾動(dòng)增值的四大產(chǎn)業(yè)鏈,以及建材、熱電聯(lián)產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,形成了一個(gè)以上下游產(chǎn)品連續(xù)成線、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品復(fù)合成龍、資源循環(huán)綜合利用為特色的生態(tài)工業(yè)體系,被列為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。三是在社會層面,積極構(gòu)建循環(huán)型社會,建立“面”上的大循環(huán)。濰坊市把建立循環(huán)型社會與城市建設(shè)管理結(jié)合起來,對城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)和
5、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活的物質(zhì)流、能量流、信息流進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,把污水處理、垃圾無害化處理,以及集中供熱、供水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施,納入建立循環(huán)型社會的重要內(nèi)容,采取BOT、TOT、BT等方式,實(shí)行市場化建設(shè)和運(yùn)營,加快了污染治理步伐,形成了城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間、三次產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)與生活之間的良性循環(huán)。 ?。ㄈ﹫?jiān)持科學(xué)規(guī)劃,促進(jìn)有序發(fā)展。青島等四市把制定規(guī)劃放在突出位置。濰坊市在編制完成《濰坊市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上,決定于年底編制完成全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并要求各縣市區(qū)、各行業(yè)、系統(tǒng),積極做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的編制工作。目前,《濰坊?;_發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》已完成并通過
6、了國家環(huán)??偩纸M織的論證。煙臺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,已于日前編制完成,近期將報(bào)國家環(huán)??偩衷u審論證。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,to
7、preventthePartymember (四)加強(qiáng)政策法規(guī)引導(dǎo),部門齊抓共管。青島市早在1993年就出臺了《青島市資源節(jié)約條例》和《青島市資源綜合利用若干規(guī)定》等地方法規(guī),以及《青島市爐渣和粉煤灰綜合利用管理辦法》、《廢舊金屬回收利用管理暫行規(guī)定》、《能源利用監(jiān)測管理辦法》等規(guī)章。尤其是最近幾年,法規(guī)建設(shè)力度更大,研究提出了一系列立法計(jì)劃,有關(guān)節(jié)能監(jiān)督、報(bào)廢汽車管理、廢舊食用油脂回收、廢舊輪胎回收、廢舊家電回收管理辦法等已進(jìn)入立法調(diào)研程序。濰坊市近年來先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展決策的意見》、《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局開展循環(huán)
8、經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作的意見的通知》、《全市深入開展資源節(jié)