我國的社會保障政策與勞動就業(yè)

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1、我國的社會保障政策與勞動就業(yè)雷慧摘要：“就業(yè)”是對勞動者最好的保障，它是反映勞動力市場狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的主要指標(biāo)，也是各國政府制定政策所依據(jù)和密切關(guān)注的指標(biāo)。而就業(yè)形勢決定于勞動力的供給和需求狀況，這一方面取決于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面受社會制度如勞動與社會保障制度的影響。關(guān)鍵詞：就業(yè)勞動力供需社會保障政策1社會保障制度與勞動力供求1.1??在勞動力供給理論的基礎(chǔ)上分析勞動與社會保障政策對勞動力供給的影響在人口一定的條件下，社會的勞動力供給量取決于勞動參與率和每個勞動力愿意提供給市場的工作時數(shù)。當(dāng)勞動參與率高，勞動者個人愿意提供給市場的工作時數(shù)也很多時，整個社會的勞動力供給量就很大；反

2、之，則不足。勞動力供給理論實(shí)際上就是勞動者工作時間的決策理論，它為我們建立了一個考察人們怎樣決定工作時間的勞動——閑暇模型，在此基礎(chǔ)上推導(dǎo)個人和市場的勞動供給曲線。勞動供給最基本的前提之一是，任何改變一個人工資率和非勞動收入的因素都有可能影響勞動供給，而勞動與社會保障制度正是通過調(diào)節(jié)人們的非勞動收入或勞動收入影響著社會的勞動供給。社會保障制度作為社會的“安全網(wǎng)”，為全體社會成員提供基本生活保障，使社會成員在因某種原因?qū)е律罾щy時獲得幫助，使勞動者在勞動期間免除了后顧之憂，從而全身心地投入到生產(chǎn)勞動中去，積極地創(chuàng)造社會財(cái)富。所以從本質(zhì)上講，社會保障制度對勞動力供給的影響是積極的。自1986年

3、開始，中國政府逐步建立起失業(yè)保險(xiǎn)制度，為職工失業(yè)后的基本生活提供保障，對維持勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)有重要作用，使勞動者數(shù)量和技能能滿足勞動力市場的需要，從積極的方面影響勞動供給的數(shù)量和質(zhì)量。為了防止出現(xiàn)“釘子”，我國規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇需要滿足三方面的條件：繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年；非因本人意愿中斷就業(yè)；已經(jīng)辦理失業(yè)登記并有求職要求。失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。并對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時間長度有所限制，最長為24個月，這些政策促使著勞動者盡快返回工作崗位。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityf

4、irst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember此外，工傷保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度和社會救助制度等對維持勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)都有重要的作用，有利于增加社會的勞動供給；同時，又通過設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)防止社會“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象的出現(xiàn)。1.2??社會保障制度對勞動力需求的影響?

5、社會救助制度、最低生活保障制度等通過社會保障支出的增加會相對增加居民的消費(fèi)需求，通過需求的增加拉動生產(chǎn)和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而增加對勞動力的需求，擴(kuò)大就業(yè)。社會保障制度要求企業(yè)和勞動者繳納社會保障費(fèi)，從企業(yè)方面來說，社會保險(xiǎn)費(fèi)直接影響單位產(chǎn)品成本，如果保費(fèi)過高，就會使產(chǎn)品成本上升，競爭力下降甚至失去市場，進(jìn)而影響企業(yè)對勞動力的需求。從勞動者個人來說，社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納會降低他們的即期消費(fèi)，因而對勞動力供給有一定的抑制作用。2我國社會保障制度與勞動就業(yè)的問題2.1??現(xiàn)行的社會保障政策是阻礙勞動力市場流動的制度性限制“市場配置資源”是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，勞動力作為一種資源，應(yīng)在部門間、行業(yè)間、區(qū)域

6、間自由流動，形成一個充分競爭的勞動力市場，而現(xiàn)實(shí)中的勞動力競爭市場卻是不充分的，存在著形形色色的勞動力流動障礙，形成了勞動力市場上的分割。2.1.1?正規(guī)就業(yè)部門和非正規(guī)就業(yè)部門的勞動分割在城市正規(guī)部門中就業(yè)就意味著獲得了社會保障，勞動者享有各項(xiàng)合法權(quán)利，諸如工資收入、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障和福利、休假日等。而在非正規(guī)就業(yè)部門、非國有企業(yè)特別是一些私營企業(yè)招用員工基本上不簽勞動合同、不為員工投保，或投保率極低。這樣的社保制度阻礙了正規(guī)部門勞動者到非正規(guī)部門的流動。2.1．2?區(qū)域及行業(yè)間的勞動分割我國社保制度的“碎片”化，使不同區(qū)域、行業(yè)所享受的社會保障水平有很大差異。具體表現(xiàn)為：東部沿海城市的

7、保障水平高，中西部地區(qū)的城市保障水平低；政府部門勞動者的保障水平高、國有企業(yè)和事業(yè)單位勞動者次之、企業(yè)中勞動者的保障水平最低。從區(qū)域來看，社會保障水平高的地區(qū)大都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)，而社會保障水平低的地區(qū)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后的中西部，這樣就不利于高素質(zhì)人才向經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)流動，勢必會進(jìn)一步拉大東中西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。2.1.3?城鄉(xiāng)間的勞動力分割ofwork,relationships,need