專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)實(shí)施方案

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1、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)實(shí)施方案方案一：專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)實(shí)施方案為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。一、審計(jì)對(duì)象20xx—20xx年開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中20xx年省級(jí)點(diǎn)68個(gè)，列入本次審計(jì)33個(gè)，20xx年省級(jí)點(diǎn)69個(gè)，列入本次審計(jì)34個(gè)。二、審計(jì)時(shí)間全縣在完成專(zhuān)項(xiàng)治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，時(shí)間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。三、審

2、計(jì)內(nèi)容1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，按規(guī)定程序申報(bào)審批。2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開(kāi)支，決算不實(shí)等問(wèn)題。4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費(fèi)，發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。四、審計(jì)程序1、成立審計(jì)組。應(yīng)提前6天向被審計(jì)單位發(fā)出《審計(jì)通知書(shū)》，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)審計(jì)對(duì)象以3月30日專(zhuān)題會(huì)議確定的為準(zhǔn)，如需調(diào)整審計(jì)對(duì)象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見(jiàn)；3、寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告，呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定；4、下達(dá)《審

3、計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》；5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。五、審計(jì)步驟1、進(jìn)駐被審計(jì)單位，走訪群眾，召開(kāi)村民代表座談會(huì)，了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目；2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件（合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書(shū)等）；3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況；4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實(shí)性并做好審計(jì)工作底稿記錄，必要時(shí)，找有關(guān)當(dāng)事人取證；5、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)小組開(kāi)會(huì)討論，進(jìn)行處理、定性。六、工作要求搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法；是保護(hù)

4、和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)（區(qū)場(chǎng)）鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計(jì)小組，站長(zhǎng)為審計(jì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。方案二：危房改造資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查工作實(shí)施方案為規(guī)范我市農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造資金的籌措、管理和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定和安徽省審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造資金審計(jì)工作方案〉的通知》（皖審行〔20

5、xx〕98號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本工作方案。一、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查目標(biāo)摸清我市農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，揭示省和市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問(wèn)題，糾正專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行、資金核算和項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為，揭露損失浪費(fèi)行為，評(píng)價(jià)資金的使用效益和管理效果，分析問(wèn)題成因，提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。二、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查范圍和對(duì)象本次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查范圍：省、市、縣級(jí)教育、財(cái)政、發(fā)改委等部門(mén)提供的20xx年至20xx年農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造項(xiàng)目資金籌措、使用及管理情況。本次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的對(duì)象：市、縣（區(qū)）危房改造辦公室

6、及其管理的危改資金專(zhuān)戶(hù)，并抽審項(xiàng)目學(xué)校。市、縣（區(qū)）對(duì)項(xiàng)目學(xué)校抽審數(shù)不低于項(xiàng)目數(shù)量的30%，重點(diǎn)是項(xiàng)目數(shù)量較大、建校地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、有群眾舉報(bào)的危改項(xiàng)目。抽查項(xiàng)目由審計(jì)檢查組隨機(jī)確定。三、審計(jì)檢查內(nèi)容和重點(diǎn)（一）危改工程立項(xiàng)及項(xiàng)目調(diào)整情況1.檢查d級(jí)危改項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合規(guī)，危改項(xiàng)目是否有房管部門(mén)的d級(jí)危房鑒定書(shū)，是否符合省定范圍和省定項(xiàng)目；有無(wú)虛報(bào)危改項(xiàng)目或危房面積，有無(wú)將不屬于危改項(xiàng)目范圍的教職工宿舍、學(xué)生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍，列入危房改造項(xiàng)目。2.檢查危改項(xiàng)目學(xué)校的選址是否結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃；是否存在學(xué)校規(guī)模小、學(xué)生少及項(xiàng)目建設(shè)面積過(guò)大，教學(xué)資源浪費(fèi)現(xiàn)象

7、。3.檢查危改項(xiàng)目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準(zhǔn)，有無(wú)擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項(xiàng)目和工程建設(shè)計(jì)劃行為，工程的實(shí)際執(zhí)行情況與建設(shè)計(jì)劃有無(wú)嚴(yán)重的移項(xiàng)和“兩張皮”現(xiàn)象。（二）危改工程專(zhuān)戶(hù)設(shè)置及專(zhuān)項(xiàng)資金配套、管理情況危改工程專(zhuān)項(xiàng)資金主要包括：中央工程專(zhuān)款（含財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金）；第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金；省級(jí)財(cái)政配套資金；省級(jí)及省級(jí)以下各級(jí)人民政府用于工程的其他資金；其他渠道用于工程的資金（農(nóng)村集資、社會(huì)捐贈(zèng)等）。根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目管理辦法》，重點(diǎn)檢查市、縣（區(qū)）對(duì)于中央和省安排的危房改造工程專(zhuān)項(xiàng)