居家養(yǎng)老服務(wù)與管理規(guī)范

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1、1.1.1.1.1.2　居家養(yǎng)老服務(wù)與管理規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了居家養(yǎng)老服務(wù)與管理的術(shù)語和定義、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、服務(wù)對象與工作內(nèi)容、管理要求、檢查與考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于杭州市上城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)與管理。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范2.1居家養(yǎng)老服務(wù)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府主導(dǎo)，社區(qū)和社會力量共同參與，它的主要服務(wù)工作內(nèi)容是為居家老年人上門提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等，并利用社區(qū)“星光老年之家”和居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，為老年人提供健身、娛樂、用餐、洗衣、日托服務(wù)的一種新的服務(wù)模式。2.2家養(yǎng)老服務(wù)

2、與管理機(jī)構(gòu)居家養(yǎng)老服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)包括民政局、民政部門居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道辦事處、社區(qū)居委會和服務(wù)實(shí)體。2.3居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體是指依托掛靠在街道辦事處或社區(qū)的，經(jīng)依法注冊登記成立的居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體。3管理機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1民政局職責(zé)3.1.1負(fù)責(zé)制定居家養(yǎng)老服務(wù)政策，確定服務(wù)對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，安排分配資金，建立老年人信息庫，匯總服務(wù)對象數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對街道、社區(qū)、服務(wù)實(shí)體運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。3.1.2在每年年初初步框定該年服務(wù)對象人數(shù)、類型和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。3.2民政部門居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心職責(zé)制定

3、工作實(shí)施方案，協(xié)同衛(wèi)生、司法、團(tuán)區(qū)委建立相應(yīng)衛(wèi)生醫(yī)療、司法維權(quán)、志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心。將衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、司法維權(quán)、志愿者服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。3.3街道辦事處職責(zé)3.3.1街道辦事處負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織實(shí)施，在民政科設(shè)立“居家養(yǎng)老服務(wù)管理中心”，負(fù)責(zé)對社區(qū)申報(bào)的服務(wù)對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和發(fā)放，協(xié)助區(qū)民政局做好對社區(qū)和服務(wù)實(shí)體的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。3.3.2規(guī)劃轄區(qū)為老服務(wù)設(shè)施，開展為老服務(wù)相關(guān)工作。3.3.3街道居家養(yǎng)老管理中心制定本街道居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金管理辦法，在綜合審查

4、的基礎(chǔ)上，選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，與之簽訂居家養(yǎng)老服務(wù)委托合同。3.4社區(qū)居委會職責(zé)3.4.1社區(qū)設(shè)立“養(yǎng)老工作服務(wù)點(diǎn)”，做好入戶調(diào)查，受理服務(wù)申請，初步確定服務(wù)對象及所需服務(wù)時(shí)間、補(bǔ)貼額度或補(bǔ)貼比例。3.4.2負(fù)責(zé)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的初審，協(xié)助街道對服務(wù)實(shí)體、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。3.4.3社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)采集服務(wù)對象信息，并與服務(wù)對象或其監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任和權(quán)利。3.4.4社區(qū)“星光老年之家”，應(yīng)能為老年人提供健身、娛樂、用餐、洗衣、日托服務(wù)。3.5居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體職責(zé)注冊成立服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦公場

5、地，招聘為老服務(wù)人員，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書，提供專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4服務(wù)對象與工作內(nèi)容1.1.1.1.1.2　4.1服務(wù)對象的申報(bào)、確認(rèn)程序首先由養(yǎng)老服務(wù)有需要的老年人向社區(qū)居委會提出居家養(yǎng)老服務(wù)的申請；社區(qū)居委會受理后進(jìn)行入戶調(diào)查，根據(jù)老人的自理能力、生活條件以及子女的生活情況確定服務(wù)程度，并與服務(wù)對象或其監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議，然后報(bào)街道辦事處民政科；街道辦事處民政科對社區(qū)申報(bào)的服務(wù)對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,并報(bào)區(qū)民政局備案；區(qū)民政局根據(jù)報(bào)送材料建立老年人養(yǎng)老服務(wù)信息庫，

6、匯總服務(wù)對象數(shù)據(jù)，掌握服務(wù)對象的動態(tài)變化情況，框定服務(wù)對象人數(shù)、類型，并按相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，安排落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金。4.2服務(wù)對象的分類——生活不能自理或不能完全自理的“持證”困難老人；——特殊類老人（指有特殊貢獻(xiàn)、優(yōu)撫對象、老居干老勞模等）；——空巢、獨(dú)居的低收入老人；——空巢、獨(dú)居高齡的一般社會老人。4.3服務(wù)程度分級4.3.1“持證”困難老人，根據(jù)其自理能力的程度受每月15-60小時(shí)的免費(fèi)服務(wù)時(shí)間。4.3.2特殊類老人，根據(jù)其自理能力及家庭狀況，享受每月15-30小時(shí)的免費(fèi)服務(wù)時(shí)間。4.3.3空巢、獨(dú)

7、居的低收入老人視其自理能力和家庭狀況，享受每月15-60小時(shí)的免費(fèi)服務(wù)時(shí)間。4.3.4空巢、獨(dú)居高齡的一般社會老人在75歲以上的，享受買二送一優(yōu)惠，85歲以上的，享受買一送一的優(yōu)惠。4.3.5社區(qū)福利服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)老年人需求，增設(shè)相應(yīng)功能，滿足老年人需求。4.4服務(wù)工作內(nèi)容4.4.1家政類服務(wù)項(xiàng)目，如打掃衛(wèi)生、買菜做飯、洗衣洗被等。4.4.2精神慰籍類服務(wù)項(xiàng)目，如讀報(bào)、陪聊、外出陪侍等。4.4.3與社區(qū)衛(wèi)生站聯(lián)系提供醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)，如上門就診、送醫(yī)配藥、上門打針、建立衛(wèi)生服務(wù)檔案等。4.4.4與司法指導(dǎo)中

8、心、志愿者服務(wù)中心相聯(lián)系，提供維權(quán)、志愿者幫助等相關(guān)服務(wù)。4.4.5服務(wù)人員定期為老人檢查室內(nèi)供水、供電、供煤等日常生活設(shè)備的使用情況，遇有隱患及時(shí)告知服務(wù)中心，并協(xié)調(diào)解決。4.4.6依托社區(qū)福利設(shè)施，為老年人提供健身、閱覽、娛樂、用餐、洗衣、日托等服務(wù)。5管理要求5.1居家養(yǎng)老管理部門的要求5.1.1區(qū)民政局、街道、社區(qū)應(yīng)有居家養(yǎng)老服務(wù)工作計(jì)劃、方案和總結(jié)，每年研究居家養(yǎng)老服務(wù)工作每年不少于兩次，能夠采取有效措施解決實(shí)際問題