關(guān)于商洛市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考

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1、首先我得祝賀在座各位，成為商洛建設(shè)公務(wù)人員的一份子，那未來(lái)的工作，將會(huì)投入到咱們商洛六縣一區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，在不同的行業(yè)中為商洛的突破發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。近年來(lái)關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞語(yǔ)，上鏡率高，是中省市提得比較多的一個(gè)詞眼，如十七大報(bào)告提出要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”,十七屆三中全會(huì)報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力”,2003年中共陜西省委、陜西省人民政府發(fā)出了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決定》，今年四月份，陜西省委、省政府召開(kāi)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作了專題研究部署。這些都表明中省對(duì)縣域發(fā)展高度重視，并不斷加強(qiáng),縣域發(fā)展已經(jīng)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

2、的具體體現(xiàn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。那縣域經(jīng)濟(jì)是個(gè)什么概念，商洛的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，有沒(méi)有相應(yīng)的措施能夠有力的促進(jìn)咱們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶著這些問(wèn)題，我們來(lái)共同探討一下《對(duì)商洛市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考》這個(gè)命題。提綱，一、縣域經(jīng)濟(jì)概說(shuō)。二、商洛縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。三、發(fā)展思路與措施“四個(gè)四”。一、縣域經(jīng)濟(jì)概說(shuō)郡縣治,天下安;郡縣豐,天下富。（一）顧名思義，首先，縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以縣一級(jí)獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志，它以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，廣大農(nóng)村為腹地，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)域就是一定的地理空間。區(qū)域內(nèi)的自然資源狀況、人

3、口分布狀況、交通狀況、教育水平、技術(shù)水平、工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、政治制度等等，對(duì)于該區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)過(guò)程的影響極大。如何使一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到整體最優(yōu)效果呢？區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生的。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在長(zhǎng)期的歷史演變與發(fā)展中，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)形成了農(nóng)村性、地域性、層次性、差異性等基本特點(diǎn)。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,li

4、censingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit191、農(nóng)村性。在中國(guó)，習(xí)慣上總是把“縣”與農(nóng)村和農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起，離開(kāi)了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)也就不稱其為“縣”。所以，農(nóng)村性是我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征。2、地域性?？h域經(jīng)濟(jì)的地域性，是指縣域經(jīng)濟(jì)在空間上具有一定的范圍，在地理上具有一定的位置和相互間可分割的行政界限。縣域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，

5、主要是在這一特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的，縣域的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限也局限在這一范圍內(nèi)。3、層次性。是指一個(gè)縣范圍的全體經(jīng)濟(jì)的總和，它既有產(chǎn)業(yè)的總和，也有各種經(jīng)濟(jì)所有制的總和；既有老百姓經(jīng)濟(jì)，即就業(yè)與收人；也有政府經(jīng)濟(jì)，即財(cái)政收入和財(cái)政收支平衡。從這個(gè)意義上看，縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯的層次性。4、差異性。縣域經(jīng)濟(jì)的差異性以及相關(guān)聯(lián)的縣域社會(huì)差異性，成為全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)比較，人均GDP最高的100個(gè)縣是最低縣的15.1倍。中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，其數(shù)量占全國(guó)縣（市）總數(shù)的不足二十分之一，人口占全國(guó)縣域總?cè)丝诘牟蛔闶种?，而?chuàng)造的GDP超過(guò)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的四分之一

6、，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政收入近三分之一。（二）發(fā)展歷程：我國(guó)的縣制萌芽于西周，產(chǎn)生于春秋，發(fā)展于戰(zhàn)國(guó)，定制于秦朝，興盛于當(dāng)代。經(jīng)過(guò)兩千多年的發(fā)展，縣級(jí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的地域?qū)嶓w。建國(guó)后，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，每個(gè)階段都有特定的重心。第一階段是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)階段。改革開(kāi)放前。也是新中國(guó)建立不久后，我們注重重工業(yè)發(fā)展，國(guó)防建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)村有三個(gè)支柱，一是政社合一的農(nóng)民公社。農(nóng)民缺乏自主權(quán)，同吃同住同勞動(dòng)。二是帶有國(guó)家壟斷性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。三是城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理制度——嚴(yán)格限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，

7、為了在盡可能短的時(shí)間內(nèi)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtot