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《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考：加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，也是解決好"三農(nóng)"問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實需要，是增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是應(yīng)對金融危機(jī)，擴(kuò)內(nèi)需、保增長的現(xiàn)實要求，因此，這不僅是一個區(qū)域發(fā)展問題，更是一個關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略性問題?！ ￡P(guān)鍵詞；縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；思考 當(dāng)前，我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、競爭壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨金融危機(jī)過后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。要增強加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊
2、迫感和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新，突出特色，狠抓關(guān)鍵，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化措施，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！ ∫灰獔猿忠怨I(yè)化為主導(dǎo)?！ “l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅定不移地實施興工強縣戰(zhàn)略，依靠工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從整體上提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。一要立足現(xiàn)有優(yōu)勢，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要依據(jù)各自的區(qū)位條件和比較優(yōu)勢，依托自然資源，因地制宜，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型工業(yè)、城市配套工業(yè)和特色優(yōu)勢工業(yè)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。壯大骨干企業(yè)規(guī)模，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。二要積極發(fā)展園區(qū)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。要突出產(chǎn)業(yè)立園、特色立園的發(fā)展方向，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，以市場的理念來運作，不斷
3、提升園區(qū)開發(fā)建設(shè)的品位和檔次，盡快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)與活力。三要以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓增收，堅持用工業(yè)的理念、思路和生產(chǎn)組織方式來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培植一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)效益?！ 《獔猿忠猿擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)為帶動。 要按照“政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)支撐，突出特色，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的方針，以縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。要盡快完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，把縣城、中心鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)分
4、為層級進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確立大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。要在進(jìn)一步修編好市區(qū)總體規(guī)劃的同時，集中精力抓好縣城和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，要按照走“縣城小城市-中等城市、中心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)-小城市”的路子進(jìn)行超前規(guī)劃。欠發(fā)達(dá)地區(qū)面積較大，村鎮(zhèn)分散，集鎮(zhèn)人口相對較少，經(jīng)濟(jì)實力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施較差，要素有限。一個城鎮(zhèn)如果達(dá)不到一定人口數(shù)量，就會造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，城鎮(zhèn)功能很難發(fā)揮。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，既不能脫離工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，同時又不能重復(fù)發(fā)達(dá)地區(qū)先工業(yè)化、后城鎮(zhèn)化老路，不能走遍地開花的分散路子，必須以創(chuàng)新的思路，突破集鎮(zhèn)人口少、產(chǎn)業(yè)分散、財力不足的瓶頸，走出一條以加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點、
5、以城鎮(zhèn)化為龍頭、產(chǎn)業(yè)與人口加快集聚、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子?！ ∪獔猿忠詳U(kuò)大開放為核心?！ ∫揽空猩桃Y的大突破，依托產(chǎn)業(yè)的大投入，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。實現(xiàn)以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以市場換項目，以投資者生財換自身發(fā)展。要善于借助外力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有針對性地選擇和拿出優(yōu)勢資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)項目重點招商，把潛在資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把區(qū)位交通優(yōu)勢變成商貿(mào)流通優(yōu)勢。以招商引資帶動項目建設(shè)、以項目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！ ∷囊獔猿忠悦駹I經(jīng)濟(jì)為動力?！ ∶駹I經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長極，哪個縣域民營經(jīng)濟(jì)活躍，哪個縣域的經(jīng)濟(jì)就能在發(fā)展競爭中獲得明顯優(yōu)勢。要堅持市場取向原則，盡快形成以民營經(jīng)濟(jì)為
6、主的多元所有制結(jié)構(gòu)，并積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域特色化方向發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入的條件和領(lǐng)域?！ 〗档褪袌鰷?zhǔn)入門檻，凡是法律法規(guī)未明文禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是三資企業(yè)可以進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入。鼓勵和支持民營資本投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域、傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域。要積極扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。重點是要支持那些對提高縣域綜合實力有重大促進(jìn)作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營企業(yè)的發(fā)展。市、縣兩級政府要加強扶持，在技改貼息、科技基金等方面予以傾斜，力爭通過3－5年的努力，培育出一批產(chǎn)值、銷售收入過億元的骨干龍頭企業(yè)，成
7、為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點?！ ∥逡獔猿謨?yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)。 一是放寬項目審批。按照“誰投資、誰決策、誰收益”的原則，改革現(xiàn)行的企業(yè)投資管理辦法。在國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的投資決策權(quán)由投資主體自主決定。除國債項目、省市預(yù)算內(nèi)項目、統(tǒng)借統(tǒng)還國外貸款項目以及國家限制的項目外，企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。二是加強用地保障。在實行耕地保護(hù)政策的前提下，
