關(guān)于加快--縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查思考.doc

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1、關(guān)于加快**縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查思考讓“中國夢”引領(lǐng)“強縣夢”——關(guān)于加快張北縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查思考張北縣人民政府縣長孫曉函縣域經(jīng)濟是解決“3農(nóng)”問題的根本載體,也是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)區(qū)域調(diào)和發(fā)展的“民生經(jīng)濟”。本順書記在省委8屆5次全會上,提出了4大攻堅戰(zhàn),其中第3大攻堅戰(zhàn)就是要下大力把縣域經(jīng)濟弄大弄強,吹響了攻堅縣域經(jīng)濟的號角?,F(xiàn)結(jié)合縣情實際,對縣域經(jīng)濟發(fā)展做了1些宏觀思考?! 《笠偨Y(jié)縣域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀最近幾年來,縣委、縣政府始終把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重,堅定不移地推動縣域經(jīng)濟特點化、范圍化、園區(qū)化發(fā)展,整體顯現(xiàn)出“1個增強

2、、兩個提高、3個加快”的良好發(fā)展態(tài)勢?!  ?個增強”:對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用增強。2012年,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68.6億元(較去年增長10.4億元),位列全市13縣第5,同比增長10.5%;范圍以上工業(yè)增加值到達22.1億元,位列全市13縣第3,同比增長16.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成120億元,同比增長1.0%;社會消費品零售總額到達19.1億元,同比增長15.7%。4項主要經(jīng)濟指標除固定資產(chǎn)投資外,其余3項增速都到達了10%以上,已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支持。  “兩個提高”:縣域財政實力逐漸提高,2012年,全部財政收入完成8.2

3、億元(較去年增長1.2億元),同比增長17.8%,其中1般預(yù)算收入完成4.9億元,同比增長14.5%;居民生活水平不斷提高,2012年全縣城鎮(zhèn)居民人都可安排收入到達15642元(較去年增長1826元),同比增長13.2%,農(nóng)民人均純收入到達4814元(較去年增長868元),同比增長15.6%?!  ?個加快”:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑步伐加快,2012年全縣1、2、3產(chǎn)的比例到達25.3:50.4:24.3,特別是2、3產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重到達了74.7%,接近8成,3次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進1步優(yōu)化;特點經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,以市場為導(dǎo)向,依托本地優(yōu)勢資源,構(gòu)成了

4、1大批獨具特點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如新能源產(chǎn)業(yè)、有機食品加工產(chǎn)業(yè)等等,這些特點經(jīng)濟都構(gòu)成了1定的范圍和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,并產(chǎn)生了1大批知名品牌,如運達風機、燕山牌酵母、雪景牌綿白糖等;對外開放步伐加快,2012年全縣實際到位國內(nèi)市外資金51.36億元,實際利用外資1.1億美元,以上數(shù)據(jù)均位居全市第1?! 】陀^審視縣域經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵這就需要我們深入客觀的思考,發(fā)現(xiàn)全縣縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及差距,找出其制約性因素,深挖關(guān)鍵本源,努力破解發(fā)展瓶頸,掃除發(fā)展障礙,實現(xiàn)后來居上?! ∨c全省先進縣市相比,不管從整體水平、經(jīng)濟范圍,還是從人均發(fā)展情況來看,我縣縣域經(jīng)

5、濟還存在較大差距。主要表現(xiàn)為“1小1弱1慢”和“6低”:“1小”即縣域經(jīng)濟總量小,2012年全縣GDP為68.6億元,與全省136個縣134.6億元的平均水平、全省“10強縣”517.6億元的平均水平相比差距很大,剛到全省平均水平的1半;與全市GDP排名第1的懷來縣112.3億元,相差50億元左右,與全省第1位的遷安市808.2億元相差近11倍;全縣人均GDP為17441元,剛剛占到全市人均最高的懷來縣31600元的1半,與全省人均最高的遷安市122086元相差幾近6倍。“1弱”即綜合經(jīng)濟實力弱,在2012年全省136個縣綜合經(jīng)濟實力排序

6、中,我縣排第109位,扔屬于“30弱”序列,綜合實力和整體競爭力10分薄弱?!?慢”即民營經(jīng)濟發(fā)展慢,雖然2012年全縣民營經(jīng)濟增加值占到了全縣GDP的72.9%,比全省64.8%的平均水平高出了8.1個百分點,但是市場化程度不高,民營企業(yè)多數(shù)范圍小、檔次低,產(chǎn)業(yè)散布不公道的問題依然突出?!  ?低”即財政收入水平低,2012年全部財政收入和地方1半預(yù)算收入分別與全市13縣排名最高的懷來縣相差7個多億和4個多億,都幾近是其的1半,增速更是分別低于全市2.5和13.9個百分點。城鄉(xiāng)居民收入水平低,2012年全縣城鎮(zhèn)居民人都可安排收入必全市低

7、2799元,農(nóng)民人均純收入比全市低750元,且城鄉(xiāng)居民收入差距較大,差距比近幾年均在3.3:1以上,2009年絕對差7968元,2010年絕對差8880元,2011年絕對差9653元,2012年絕對差1躍到達10828元,突破了萬元,逐年以近千元的差距遞增,并且有逐步擴大趨勢。城鎮(zhèn)化水平低,2012年全縣城鎮(zhèn)化率為45%,比全省平均水平低1.8個百分點,且縣域城鎮(zhèn)計劃、建設(shè)和管理相對滯后,城市功能不夠完善,面貌環(huán)境“臟亂差”的現(xiàn)象比較突出,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯;工業(yè)化水平低,2產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯偏重,2012年2產(chǎn)占全市生產(chǎn)總值的50.4%,

8、工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品單1,產(chǎn)業(yè)鏈短,附加值低,市場競爭力較弱;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、實力不強、帶動力較弱,相對具有1定優(yōu)勢的奶業(yè)、甜菜等產(chǎn)業(yè)范圍小、加工層次低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

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