長(zhǎng)沙,重大決策,制度

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1、長(zhǎng)沙,重大決策,制度　　篇一：《長(zhǎng)沙市推進(jìn)社會(huì)管理法治化實(shí)施綱要》基本情況介紹　　《長(zhǎng)沙市推進(jìn)社會(huì)管理法治化實(shí)施綱要》　　基本情況介紹　　長(zhǎng)沙市人民政府法制辦公室　　社會(huì)管理法治化是省委常委、市委書記陳潤(rùn)兒同志親自交代市政府法制辦開展的一個(gè)重大課題。長(zhǎng)沙市在謀劃“十二五”發(fā)展時(shí)提出了“五化一率先”，其中就包含了管理法治化，同時(shí)在推擠社會(huì)管理創(chuàng)新工作中也明確了“五化”，即：法治化推進(jìn)、項(xiàng)目化運(yùn)作、信息化支撐、社會(huì)化服務(wù)、網(wǎng)格化管理，擺在第一位即法治化。為了落實(shí)社會(huì)管理法治化課題研究任務(wù)，市政府法制辦組織了課題組對(duì)全市社會(huì)管理法治化工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，經(jīng)過廣泛

2、征求意見、提交第三屆“法治政府〃南岳論壇〃長(zhǎng)沙”進(jìn)行討論、組織開展專家論證、政府審議和市委常委會(huì)審議，5月22日，市委、市政府印發(fā)了《長(zhǎng)沙市推進(jìn)社會(huì)管理法治化實(shí)施綱要》（長(zhǎng)發(fā)?XX?7號(hào)），在全市正式實(shí)施。下面我就《長(zhǎng)沙市推進(jìn)社會(huì)管理法治化實(shí)施綱要》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和具備的特點(diǎn)向大家做一個(gè)簡(jiǎn)單介紹?！　∫?、《綱要》的出臺(tái)背景　　長(zhǎng)沙市制定出臺(tái)《長(zhǎng)沙市推進(jìn)社會(huì)管理法治化實(shí)施綱　　要》主要是基于以下三個(gè)原因：　　一方面，我市推進(jìn)社會(huì)管理法治化有現(xiàn)實(shí)需要。一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要基石。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地方發(fā)展　　的根本優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)沙要在新的發(fā)展階段，獲得更多

3、的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，加快“兩型社會(huì)”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園的目標(biāo)，最根本的出路在于推進(jìn)管理法治化，形成制度優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。二是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)的重要保障。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的進(jìn)程中，我市明確了“力爭(zhēng)通過三年努力，把長(zhǎng)沙建設(shè)成全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范城市”的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須以法治理念為指導(dǎo)，以法制體系為基礎(chǔ)，以法治化保障為支撐，只有從法治的層面來(lái)推進(jìn)實(shí)施，才能真正實(shí)現(xiàn)最佳的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?！　×硪环矫妫沂型七M(jìn)社會(huì)管理法治化的基礎(chǔ)深厚。多年來(lái)，我市在社會(huì)管理的過程中在強(qiáng)化公眾參與、培育發(fā)展社會(huì)

4、組織、化解矛盾糾紛等方面著力，積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。一是以保障公眾參與權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新了公眾參與機(jī)制。強(qiáng)化政府社會(huì)管理重大決策的信息公開，規(guī)范信息公開的時(shí)限、內(nèi)容和形式；強(qiáng)化公眾參與社會(huì)管理重大決策的平臺(tái)建設(shè)，探索建立了社會(huì)管理重大決策的聽證制度、專家咨詢制度、公開征求意見制度、基層調(diào)研制度以及邀請(qǐng)市民代表列席政府會(huì)議制度等一系列制度；強(qiáng)化公眾參與社會(huì)管理的制度保障，構(gòu)建公眾參與制度體系，將是否聽取公眾意見作為合法性審查的重要內(nèi)容，強(qiáng)化公眾對(duì)社會(huì)管理重大決策的后評(píng)價(jià)監(jiān)督。二是以促進(jìn)社區(qū)組織發(fā)展為重點(diǎn)，培育發(fā)展了社會(huì)組織。轉(zhuǎn)變政府職能，政府工作從重管理轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

5、重服務(wù)；重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的建設(shè)，使社區(qū)組織機(jī)構(gòu)不斷健全、管理　　服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬、民主自治管理能力不斷提高；大力培育、引導(dǎo)、規(guī)范其他各類社會(huì)組織。三是以暢通當(dāng)事人利益訴求表達(dá)渠道為重點(diǎn)，建立健全了矛盾糾紛化解機(jī)制。完善多元化糾紛解決機(jī)制，暢通了當(dāng)事人利益訴求渠道。建立健全了投訴、信訪工作制度，引導(dǎo)當(dāng)事人依法尋求行政復(fù)議、行政訴訟救濟(jì)；構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制和“行政司法互動(dòng)”工作機(jī)制，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益?！　≡僖环矫妫沂型七M(jìn)社會(huì)管理法治化是勢(shì)在必行。我市在社會(huì)管理工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，亟待運(yùn)用法治化的手段加以解決，主要是三方面：一是社會(huì)管理主體格局

6、有待進(jìn)一步完善。新形勢(shì)下，政府社會(huì)管理職責(zé)仍需作進(jìn)一步具體明確的界定；社會(huì)組織和社會(huì)公眾參與管理的社會(huì)功能、作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)；自治組織的自治愿景與自治組織行政化傾向之間的矛盾需要進(jìn)一步解決。二是社會(huì)管理制度體系有待進(jìn)一步健全。社會(huì)管理制度體系建設(shè)總體上仍難以適應(yīng)快速發(fā)展的要求，有些法規(guī)、規(guī)章規(guī)定較為原則，可操作性有待加強(qiáng)；有些制度的設(shè)計(jì)跟不上現(xiàn)實(shí)的需要，要進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的修改完善。三是社會(huì)管理和政府服務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范。社會(huì)管理領(lǐng)域規(guī)范行政執(zhí)法行為的任務(wù)相對(duì)較重，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制需要進(jìn)一步完善，執(zhí)法力度有待增強(qiáng)。政府服務(wù)意識(shí)、方法的創(chuàng)新與社會(huì)管理的形勢(shì)發(fā)

7、展不相適應(yīng)，貫徹落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》需要進(jìn)一步加強(qiáng)?！　《?、《綱要》的主要內(nèi)容　　《綱要》共分三個(gè)部分、十七條。內(nèi)容主要是三部分：長(zhǎng)沙市社會(huì)管理法治化的指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)；長(zhǎng)沙市社會(huì)管理法治化主要內(nèi)容；推進(jìn)社會(huì)管理法治化的保障措施?！　。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想、基本原則與基本目標(biāo)　　1、指導(dǎo)思想?！毒V要》明確了“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“法治湖南”、“法治長(zhǎng)沙”實(shí)施戰(zhàn)略，堅(jiān)持法治城市建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合，加快社會(huì)管理制度的制定

8、和執(zhí)行，全面提高社會(huì)管理法治化水平，為加快建設(shè)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范