法學(xué)刑法畢業(yè)論文 存疑不起訴案件賠償原則探析

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學(xué)刑法論文題目：存疑不起訴案件賠償原則探析指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日刑事訴訟法第一百四十條第四款規(guī)定：“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。”這種不起訴決定就是存疑不起訴。由于國(guó)家賠償法制定在前，刑事訴訟法修改于后，因此，對(duì)存疑不起訴是否應(yīng)該予以國(guó)家賠償成為理論和實(shí)踐當(dāng)中爭(zhēng)議較大的一個(gè)問題?！　∫环N觀點(diǎn)認(rèn)為，存疑不起訴屬于檢察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤逮捕，應(yīng)當(dāng)賠償。其主要理由是，存疑不起訴作為一種處理決定，實(shí)際上是對(duì)以前的批準(zhǔn)

2、或決定逮捕的否定，可以理解為是對(duì)“錯(cuò)誤逮捕”的一種確認(rèn)，給予國(guó)家賠償，符合法律規(guī)定。通過賠償有利于保障公民的合法權(quán)益，有利于加強(qiáng)對(duì)司法人員的監(jiān)督，改善司法機(jī)關(guān)的工作，提高司法工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，存疑不起訴的案件不應(yīng)予以國(guó)家賠償。其主要理由是，按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，錯(cuò)誤逮捕是指“對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人”錯(cuò)誤逮捕。存疑不起訴的原因是“證據(jù)不足”，所謂“證據(jù)不足”不同于“沒有犯罪事實(shí)”，而是介于“證據(jù)確實(shí)充分”與“無證據(jù)”之間。且《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定，存疑不起訴案件在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件時(shí)，可以提起公訴。因

3、此存疑不起訴不能完全等同于檢察機(jī)關(guān)的逮捕錯(cuò)誤，不應(yīng)賠償。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)存疑不起訴案件是否賠償應(yīng)當(dāng)具體分析，不能一概賠償或一概不賠償。存疑不起訴從本質(zhì)上說是證據(jù)“不能認(rèn)定犯罪事實(shí)”，它不同于沒有證據(jù)的“沒有犯罪事實(shí)”?！皼]有犯罪事實(shí)”是沒有證據(jù)證明其有犯罪行為，或者有證據(jù)證明其沒有犯罪行為?！安荒苷J(rèn)定犯罪事實(shí)”指的是有證據(jù)證明犯罪事實(shí)，但證據(jù)未達(dá)到足以排除一切合理懷疑的程度?，F(xiàn)行賠償法的規(guī)定不明確，如一律賠償，則實(shí)質(zhì)上是將逮捕證據(jù)要求拔高到了起訴的證據(jù)條件，不利于司法機(jī)關(guān)充分利于逮捕這一強(qiáng)制措施開展偵查工作，打擊犯罪，保護(hù)人民。如一律

4、不賠償，則存疑不起訴可能成為司法機(jī)關(guān)對(duì)“錯(cuò)誤逮捕”的一種變通處理手段，成為一種“臺(tái)階”辦法，侵害犯罪嫌疑人和被告人的合法權(quán)益，不利于嚴(yán)格執(zhí)法。因此，對(duì)存疑不起訴案件是否賠償應(yīng)當(dāng)具體分析?！　∥覀冋J(rèn)為，對(duì)存疑不起訴案件是否賠償要從依法治國(guó)的高度，從法制效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則出發(fā)，做到既有利于保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益，又有利于司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、充分發(fā)揮逮捕的預(yù)防和保障功能。不但不能一概而論、機(jī)械執(zhí)法，也不能僅僅滿足于具體案件的具體分析，而是應(yīng)當(dāng)從理論上進(jìn)一步探討賠與不賠的原則，使存疑不起訴案件的賠償做到更加公正、合法、客觀、合理?！　∫?、存

5、疑不起訴是否賠償，要看賠償?shù)姆ㄖ纬杀臼欠駥儆诤侠矸秶??！　　耙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是載入憲法的基本原則，法治的推行是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。從人治到法治是觀念的轉(zhuǎn)變、功能的更新和利益的調(diào)整，在給人們帶來好處的同時(shí)，也肯定要迫使人們做出一些犧牲，付出一些代價(jià)，有時(shí)甚至是重大的犧牲或者代價(jià)。這種實(shí)行法治、建設(shè)法治國(guó)家不得不付出的代價(jià)、做出的犧牲或不得不接受的不利條件，就是法治成本。合理的法治成本是建設(shè)法治國(guó)家的必然付出，但如果過高的法治成本，超過社會(huì)公眾的心理承受能力，超過國(guó)家的財(cái)政承受能力，可能成為某些人舍棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而退回人

6、治的口實(shí)，不利于法治建設(shè)，甚至阻礙法治建設(shè)，?！　∷痉üぷ髯鳛閲?guó)家控制犯罪的主要手段，必然要有大量的成本耗費(fèi)。而國(guó)家對(duì)司法資源的投入在一定時(shí)間內(nèi)總是相對(duì)穩(wěn)定的。并且司法作為國(guó)家系統(tǒng)的一部分，其成本的增加必然會(huì)減少國(guó)家對(duì)其他社會(huì)福利與公共建設(shè)的支出，從而產(chǎn)生“排劑效應(yīng)”。盡管國(guó)家不斷加大對(duì)司法資源的投入，司法機(jī)關(guān)的設(shè)備和經(jīng)費(fèi)不斷補(bǔ)充，但仍然與有效防止和打擊犯罪有一定差距。司法機(jī)關(guān)辦理案件中出現(xiàn)錯(cuò)案，是不可避免的，國(guó)家予以賠償也是法治進(jìn)步的一種表現(xiàn)。國(guó)家賠償與國(guó)家對(duì)司法資源的投入一樣，也是一種法治成本，因此其付出，也需要與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化

7、的客觀實(shí)際相符合。國(guó)家賠償法第十五條、十六條、十七條規(guī)定的刑事賠償?shù)姆秶渲小皩?duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的”進(jìn)行賠償，是與我國(guó)現(xiàn)在的法治水平相適應(yīng)的。從這個(gè)意義上說，存疑不起訴賠與不賠，首先要考慮的是法治成本的合理性?！　∥覀冋J(rèn)為，由于技術(shù)條件制約，或者社會(huì)影響大等客觀原因，在逮捕時(shí)對(duì)證據(jù)把得不嚴(yán)或者放得過寬造成的存疑不起訴，不應(yīng)該賠償。如我們?cè)谒痉▽?shí)踐中遇到的，某企業(yè)現(xiàn)金21萬元失竊，犯罪嫌疑人在公安機(jī)關(guān)供述了其配鑰匙作案的過程，經(jīng)鑒定鎖是新配的鑰匙打開，但由于未獲取贓款，犯罪嫌疑人后翻供，致證據(jù)不足，不能起訴。分析該案，在獲取了犯罪

8、嫌疑人供述及初步證據(jù)后，如果不捕，則此案無法進(jìn)一步偵查。而偵查是有時(shí)機(jī)的，客觀上由于偵查技術(shù)落后，如秘密錄音設(shè)備陳舊，使該案在逮捕后獲取的犯罪嫌疑人的相關(guān)交談不清楚，不能作為證據(jù)使用，錯(cuò)過了偵