目前中國經(jīng)濟(jì)增長面臨較大下行壓力—經(jīng)濟(jì)管理

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1、目前中國經(jīng)濟(jì)增長面臨較大下行壓力—經(jīng)濟(jì)管理　　目前中國經(jīng)濟(jì)增長面臨較大下行壓力目前中國經(jīng)濟(jì)增長面臨較大下行壓力—經(jīng)濟(jì)管理　　目前中國經(jīng)濟(jì)增長面臨較大下行壓力　　改革開放以來，我們這個(gè)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三十多年的持續(xù)高速增長，在中國入世之后的十年，甚至出現(xiàn)了超高速增長，這個(gè)在全球大國的治理之中，應(yīng)該說是創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。成功解決了中華民族五千多年沒有很好解決的溫飽問題，讓我們這個(gè)國家的民眾從此以后獲得了人成為人的最基本尊嚴(yán)，創(chuàng)造了了不起的偉大功業(yè)。但是，經(jīng)過這么多年的高速增長之后，我們可能都已經(jīng)看到，目前的中國，多年累積的深層矛盾逐步顯現(xiàn)，人口紅利進(jìn)入拐點(diǎn)，從XX年

2、進(jìn)入拐點(diǎn)，資源消耗難以為繼，環(huán)境污染接近極限，個(gè)別區(qū)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出極限。自然生態(tài)承載客觀上已不堪其重，人文生態(tài)也很不樂觀，比如我們所感知的信仰缺失，道德滑坡，法律虛無，都已經(jīng)嚴(yán)重危及到我們這個(gè)民族的繼續(xù)前行。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的同時(shí)，國際競爭格局也出現(xiàn)了重大的調(diào)整轉(zhuǎn)變，這兩年去全球化的趨勢(shì)非常明顯。去工業(yè)化與再工業(yè)化，西方一些發(fā)達(dá)國家，在相當(dāng)長一段歷史時(shí)期在推進(jìn)去工業(yè)化進(jìn)程，最終消費(fèi)包括服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)有一些發(fā)達(dá)國家都超出了80%甚至90%；去工業(yè)化與再工業(yè)化，交織并存，比如說美國奧巴馬執(zhí)政之后，事實(shí)上已經(jīng)推動(dòng)美國的再工業(yè)化，特朗普上臺(tái)以后更是強(qiáng)烈美國再工業(yè)化

3、，所以說全球化與去全球化、去工業(yè)化與再工業(yè)化交織并存。不同國家之間不同創(chuàng)新主體之間，共生競合，動(dòng)態(tài)演化、紛繁復(fù)雜。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)的同時(shí)，中國所參與的國際競爭格局，也出現(xiàn)了重大的調(diào)整轉(zhuǎn)變，不確定不穩(wěn)定的因素有增無減，現(xiàn)在很難對(duì)國際格局做出準(zhǔn)確判斷。所以綜合的判斷呢，目前中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，正在遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果沒有重大的意外，未來五到十年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將嚴(yán)重分化，就是好的更好，差的更差。行業(yè)顛覆將超常發(fā)生，一些傳統(tǒng)行業(yè)將被徹底顛覆，整個(gè)中國的創(chuàng)新版圖會(huì)加速重構(gòu)。經(jīng)濟(jì)格局將深度大幅調(diào)整，整個(gè)中國可能要?dú)v經(jīng)一場(chǎng)重大變革。如何應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尋找新的替代動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)

4、展模式的轉(zhuǎn)型，成為當(dāng)今中國跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”必須解決的重大戰(zhàn)略課題，所以今天我就以當(dāng)代中國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主題，以為什么要搞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，怎么來搞好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，盡量地切合重慶的實(shí)際，盡量地注重路徑選擇，共分八個(gè)部分來展開。　　第一個(gè)問題，目前中國經(jīng)濟(jì)的增長，面臨較大下行壓力,為什么這個(gè)時(shí)候要如此急迫地搞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要先對(duì)第一個(gè)問題有認(rèn)知，就是目前中國經(jīng)濟(jì)增長，我的基本判斷就是面臨較大下行壓力。那么為什么中國到目前的階段增長，面臨如此大的下行壓力呢？根本的原因是我們的傳統(tǒng)動(dòng)力衰減，什么是傳統(tǒng)動(dòng)力呢？就是依靠要素投入和規(guī)模擴(kuò)張來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)

5、力結(jié)構(gòu)。在換一個(gè)更通俗的表達(dá)，就是我們大批的公務(wù)人員三十多年來已經(jīng)形成思維定式甚至是路徑依賴的所謂“三駕馬車”，已同時(shí)顯現(xiàn)動(dòng)力疲弱?！　∈紫任覀兛纯赐顿Y?！　∫?、投資　　投資的效用嚴(yán)重衰減。　?。ㄒ唬┩顿Y效用日益衰減　　改革開放初期，中國要實(shí)現(xiàn)GDP增長一個(gè)百分點(diǎn)，假設(shè)當(dāng)時(shí)投資1塊錢，現(xiàn)在的投資至少3塊錢以上，也就是說同樣的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)增長的效果。過去三十多年一個(gè)大的數(shù)據(jù)概念，特別是最近十多年，全球的投資率大概在20%左右，全國的投資率在40%幾。去年XX年中國有超過三分之一的省市投資率超過100%。這什么意思呢？就是制造100億的GDP，竟然需要150

6、億的固定資產(chǎn)投資，投資效用嚴(yán)重衰減。不僅如此，投資來源難以為繼?！　。ǘ┩顿Y來源難以為繼　　在效用衰減的情況下，繼續(xù)投資來源從哪里來？資金從何而來？從大的邏輯劃分，一是政府投資，二是民間投資。政府投資從哪里來呢？中國搞了建國以來六十多年以來的平衡預(yù)算，所謂平衡預(yù)算就是收支是平衡的，基本上能夠保運(yùn)轉(zhuǎn)保民生，能夠形成投資能力的區(qū)域少之又少。相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)沒有可能具備政府投資能力，所以政府投資略等于政府負(fù)債，所謂投資基本上是負(fù)債。　　1.地方政府融資日益困難、負(fù)債水平不斷攀高　　那么政府怎么負(fù)債呢？過去三十多年大體上有五種負(fù)債方式。　　第一是以正常資產(chǎn)融資負(fù)債。

7、　?。?）以正常資產(chǎn)抵押融資　　包括像銀行抵押貸款，包括發(fā)企業(yè)債或者園區(qū)債，有些區(qū)域，特別是主城還能做中票，以正常資產(chǎn)融資負(fù)債這是中國地方政府較好的負(fù)債形態(tài)，哪一個(gè)區(qū)域的負(fù)債是正常資產(chǎn)融資而來的，這個(gè)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)就比較小。（小提示：正常資產(chǎn)融資是目前地方政府最好的負(fù)債形態(tài)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小。）也意味著這個(gè)區(qū)域還具備基本的負(fù)債能力。大不了到時(shí)候到期不能履行債務(wù)，那就拍賣償還。　　第二種是以虛假資產(chǎn)融資負(fù)債?！　。?）以虛假資產(chǎn)抵押融資　　比如，把工業(yè)園區(qū)的一百畝土地，半路調(diào)整為綜合開發(fā)用地，評(píng)估為三百萬元，發(fā)園區(qū)債或者做抵押貸款；比如，把一些學(xué)校、醫(yī)院的公益性設(shè)施，注

8、入平臺(tái)公司抵押貸款；比如，把自然保護(hù)區(qū)的林地，每畝評(píng)