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《申論延遲退休年齡》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、申論延遲退休年齡 “老有所養(yǎng)”關(guān)乎每個(gè)人的切身利益。XX年,我國(guó)養(yǎng)老改革會(huì)有什么新動(dòng)向?兩會(huì)一些代表委員和會(huì)外專家認(rèn)為,推進(jìn)養(yǎng)老“并軌”后的實(shí)施還有不少難點(diǎn),而“延遲退休”改革需要慎之又慎、預(yù)計(jì)不會(huì)立即啟動(dòng)?! ⊥瑫r(shí),由于種種限制,急需開(kāi)源、增值的中國(guó)養(yǎng)老金事實(shí)上每年都在“縮水”。今年兩會(huì)上,不少代表委員建議國(guó)家盡快推動(dòng)養(yǎng)老金投資保值的相關(guān)改革?! 把舆t退休”并非今年改革重點(diǎn) 針對(duì)社會(huì)上有關(guān)由于養(yǎng)老金缺口壓力大可用“延遲退休”來(lái)彌補(bǔ)的觀點(diǎn),全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成認(rèn)為,養(yǎng)老金并非“延遲退休”的基本依據(jù),“因?yàn)槿绻司A(yù)期壽命延長(zhǎng)、受教育年限延長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)老化、就業(yè)需
2、求擴(kuò)張,則必然要延遲退休年齡,反之亦然,而減少養(yǎng)老金支出只不過(guò)是在追求上述目標(biāo)的同時(shí)產(chǎn)生的一個(gè)客觀結(jié)果而已。” 據(jù)了解,由人社部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)負(fù)責(zé)制訂的養(yǎng)老改革頂層設(shè)計(jì)方案涉及退休年齡調(diào)整、養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制等多項(xiàng)重大問(wèn)題,是一項(xiàng)一攬子工程?!巴诵菽挲g調(diào)整的確在頂層設(shè)計(jì)中,只是提出了思路而已,不會(huì)是今年的改革重點(diǎn)?!比松绮恳晃粚<腋嬖V記者?! ∵@位專家指出,這主要是因?yàn)樯鐣?huì)各界對(duì)退休年齡調(diào)整分歧很大。即便統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),還有很多具體目標(biāo)需要明確,例如退休年齡是推遲到63歲還是65歲?還有時(shí)機(jī)選擇、節(jié)奏掌握、配套措施以及監(jiān)督實(shí)施等問(wèn)題。此外,盡管在理論上“延遲退休”可以減少養(yǎng)老基金
3、壓力,但效應(yīng)需要20年至30年才能到位,更何況目前我國(guó)就業(yè)總量壓力很大,立即施行似乎不合時(shí)宜?! ○B(yǎng)老金過(guò)去20年貶值近千億元 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義近日透露,XX年職工養(yǎng)老征繳收入增長(zhǎng)明顯低于支出增長(zhǎng),養(yǎng)老基金收支缺口愈加明顯。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郝如玉介紹,由于養(yǎng)老金只能存在銀行或是購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,收益根本跑不過(guò)CPI?! ∪肆Y源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民也指出,養(yǎng)老金存銀行、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,好處是保證了安全,但是收益只有百分之二點(diǎn)幾。即便按照銀行利率計(jì)算,基金也是在“虧”五年定期存款的利率在5%左右,萬(wàn)億每年的“損失”理論上就是283億?! ⊙由扉喿x 【背景鏈接】 XX年6月
4、,《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》公布,“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”被寫(xiě)入綱要。綱要還提出,要落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn),累計(jì)合并計(jì)算。 根據(jù)綱要,“十二五”期間還將研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法;建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人遺屬待遇制度,建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人病殘津貼制度,制定實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間繼續(xù)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策;建立工傷預(yù)防制度,完善行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。 XX年8月,深圳市人力資源和社會(huì)保障局與深圳市財(cái)政委員會(huì)日前共同頒發(fā)《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障實(shí)行辦法》決定對(duì)
5、《辦法》實(shí)施后新進(jìn)入深圳事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員也試行加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障制度?!掇k法》從8月25日起試行,有效期5年?! X年的政府工作報(bào)告曾提出,XX年要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,通過(guò)改革現(xiàn)行單位保障制度,統(tǒng)一公務(wù)員、事業(yè)單位和企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式?! 緲?biāo)準(zhǔn)表述】 彈性VS強(qiáng)制 觀點(diǎn)一:彈性好,但不一定能永遠(yuǎn)彈性下去 不同的利益訴求讓社會(huì)各方對(duì)彈性退休仍存在不同看法和意見(jiàn),不過(guò)與其坐而論道,糾結(jié)于彈性退休的利弊得失,不如起而行之,讓領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡先“彈”起來(lái);彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金不像彈性退休“尾大不掉”,而是“船小好調(diào)頭”,相當(dāng)于精簡(jiǎn)版操練,有
6、利于揚(yáng)長(zhǎng)避短,使決策臻于完善?! ¢L(zhǎng)沙晚報(bào)發(fā)表 觀點(diǎn)二:彈性可能成為部分人“戀權(quán)”“戀官”的借口 歐美國(guó)家能延長(zhǎng)退休年齡?!耙环矫媸撬麄兊纳拭黠@低于我國(guó),勞動(dòng)力供給不足;另一方面他們的工作也不以體力勞動(dòng)為主。對(duì)比而言,我國(guó)還有許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),年輕勞動(dòng)力的供給也很充分?!薄 ≈猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江 退休雙軌制VS社保制度 觀點(diǎn)一:取消退休雙軌制才是大勢(shì)所趨 人口預(yù)期壽命提高,計(jì)劃生育使繳納養(yǎng)老金人數(shù)相應(yīng)下降,政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的大變化,都使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金成為必然趨勢(shì)。讓我們從容迎接推遲退休的時(shí)代?! …h(huán)球時(shí)報(bào) 表面上看,這是一件利國(guó)利民的大好事,但
7、不料公眾不滿情緒被瞬間點(diǎn)燃。究其根源,在養(yǎng)老雙軌制沒(méi)有打破的今天,很差錢(qián)的養(yǎng)老金背后卻長(zhǎng)期存在著嚴(yán)重的分配不公。目前我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)28%的費(fèi)率是全世界最高的費(fèi)率,但八成以上補(bǔ)貼了公務(wù)員和事業(yè)單位職工。因此,當(dāng)養(yǎng)老金總量不足和分配不公兩個(gè)難題一同來(lái)臨時(shí),由于后者與收入差距形成的負(fù)面公眾情緒疊加,更為當(dāng)下社會(huì)關(guān)注?! 」と巳?qǐng)?bào) 觀點(diǎn)二:養(yǎng)老金雙軌制改革應(yīng)當(dāng)一步到位 最好對(duì)整個(gè)社?;疬M(jìn)行改革,最起碼每個(gè)人有一個(gè)不可挪用的獨(dú)