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1、英國(guó)教師評(píng)價(jià)制度的改革及啟示[論文關(guān)鍵詞]發(fā)展性評(píng)價(jià)PRP國(guó)家評(píng)價(jià)體系績(jī)效管理英國(guó)[論文摘要]對(duì)英國(guó)近2O年來(lái)的教師評(píng)價(jià)制度發(fā)展沿革進(jìn)行梳理，闡述了英國(guó)由發(fā)展性評(píng)價(jià)到PRP國(guó)家評(píng)價(jià)體系再到績(jī)效管理制度的發(fā)展變遷，分析各種評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)，在借鑒的基礎(chǔ)上提出了改革我國(guó)教師評(píng)價(jià)制度的思考。20世紀(jì)80年代以來(lái)，很多國(guó)家致力于改革教師評(píng)價(jià)制度，力圖通過(guò)教師評(píng)價(jià)的改革，提高教師質(zhì)量，調(diào)動(dòng)教師的積極性，以達(dá)到提高教育質(zhì)量的最終目的。英國(guó)在教師評(píng)價(jià)理論發(fā)展和制度建設(shè)方而，都取得了令人矚目的進(jìn)展。了解英國(guó)教師評(píng)價(jià)制度
2、的沿革和最新進(jìn)展，有助于我們把握教師評(píng)價(jià)的理論走向，澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，深化對(duì)現(xiàn)代教師評(píng)價(jià)理念的理解。一、英國(guó)教師評(píng)價(jià)制度改革的背景20世紀(jì)80年代以前，英國(guó)對(duì)教師個(gè)體評(píng)價(jià)的對(duì)象只限于見(jiàn)習(xí)教師，通常由學(xué)區(qū)的督學(xué)或顧問(wèn)充當(dāng)評(píng)價(jià)人，目的是為見(jiàn)習(xí)教師的聘任或提升提供信息，對(duì)非見(jiàn)習(xí)教師的評(píng)價(jià)則很少進(jìn)行。而且評(píng)價(jià)的體系和框架都由地方教育當(dāng)局和學(xué)校自行確定。到20世紀(jì)80年代初，英國(guó)公眾對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量表現(xiàn)出強(qiáng)烈的關(guān)注。公眾認(rèn)為，他們都是納稅人，應(yīng)該有權(quán)利了解在專業(yè)自治背景之下的教育成本效益、教師工作狀況和學(xué)生學(xué)業(yè)狀
3、況，要求政府全面推行教師評(píng)價(jià)制度，以提高教育質(zhì)量。有鑒于此，政府相繼發(fā)布了一系列白皮書，如1983年的《教育質(zhì)量》和1985年的《把學(xué)校辦得更好》，強(qiáng)調(diào)有必要管理教師的“表現(xiàn)和績(jī)效”，并把對(duì)教師的評(píng)價(jià)與晉級(jí)、加薪、解聘等獎(jiǎng)懲制度聯(lián)系在一起。這種以外在的獎(jiǎng)勵(lì)措施作為教師教學(xué)行為調(diào)控手段的方式，被稱為獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)。它通過(guò)衡量結(jié)果，評(píng)判等第，明確職責(zé)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣或去除不稱職教師來(lái)保證教學(xué)質(zhì)量的提高。這是一種自上而下的評(píng)價(jià)方式。這種評(píng)價(jià)方式只注重教師已有的工作表現(xiàn)，只關(guān)心評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，對(duì)教師而言，評(píng)價(jià)的意義
4、僅在于確定其教學(xué)的優(yōu)劣，或者決定其工資、獎(jiǎng)金、職稱等的升降。評(píng)價(jià)使教師難以參與其中，只是被動(dòng)地接受評(píng)價(jià)，造成教師與評(píng)價(jià)者之間關(guān)系緊張。甚至受某些實(shí)際利益的驅(qū)動(dòng)，教師在評(píng)價(jià)中出現(xiàn)作假現(xiàn)象，造成評(píng)價(jià)結(jié)果的失真，該評(píng)價(jià)制度的種種弊端大大降低了廣大教育工作者的工作積極性，嚴(yán)重影響了當(dāng)時(shí)英國(guó)基礎(chǔ)教育的教育質(zhì)量。評(píng)價(jià)引起了絕大多數(shù)教師的不滿。教師協(xié)會(huì)甚至公開(kāi)指責(zé)說(shuō):這種制度剝奪了教師討價(jià)還價(jià)的申述權(quán)利，必須加以反對(duì)?！玻骋元?jiǎng)懲為目的的教師評(píng)價(jià)制度挫傷了教師工作的積極性，遭到大多數(shù)教師的反對(duì)。從20世紀(jì)80年代中
5、期開(kāi)始，英國(guó)政府對(duì)弊端百出的獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度進(jìn)行改革，開(kāi)始探索構(gòu)建新的教師評(píng)價(jià)制度?；始叶綄W(xué)團(tuán)從1987年到1989年，在六個(gè)地方教育當(dāng)局對(duì)新的教師評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了3年的試點(diǎn)研究，并從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始推行新的教師評(píng)價(jià)制度，即發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度。二、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度的出現(xiàn)發(fā)展性評(píng)價(jià)制度實(shí)質(zhì)上是以促進(jìn)未來(lái)發(fā)展為目的的一種形成性教師評(píng)價(jià)。在沒(méi)有獎(jiǎng)懲的條件下，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。它包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)者的選擇、評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)紀(jì)律等內(nèi)容。(一)評(píng)價(jià)目的
6、51.幫助教師了解和把握自己的潛力，更有效地履行職責(zé)，提高教學(xué)水平;2.完善教與學(xué)的管理;3.幫助教師找準(zhǔn)提高專業(yè)水平和完善工作的途徑，確定切合實(shí)際的奮斗目標(biāo);4.協(xié)助教師按照學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展需要，制定個(gè)人的努力計(jì)劃。(二)評(píng)價(jià)原則1.評(píng)價(jià)過(guò)程是公開(kāi)的;2.評(píng)價(jià)是公正和平等的;3.嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)計(jì)劃，切忌不負(fù)責(zé)任和辦事拖拉;4.教師評(píng)價(jià)計(jì)劃是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而不是孤立的專項(xiàng)話動(dòng)。(三)評(píng)價(jià)范圍在英國(guó)，教師評(píng)價(jià)制度不僅適用于所有大中小學(xué)教師和學(xué)校管理者，地方教育當(dāng)局工作人員也同樣實(shí)行這一制
7、度。他們規(guī)定:“對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的工作加以描述，這種描述將全面反映出評(píng)價(jià)對(duì)象的教學(xué)工作以及教室以外承擔(dān)的其他職責(zé)。(四)評(píng)價(jià)周期英國(guó)的教師評(píng)價(jià)周期注意與教師教學(xué)周期相吻合，一般是兩年為一個(gè)評(píng)價(jià)周期。(五)評(píng)價(jià)者的選擇評(píng)價(jià)者必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，具備高水平的評(píng)價(jià)面談技能和課堂聽(tīng)課技能，具有過(guò)硬的學(xué)科業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)評(píng)價(jià)者的選擇，一般采用自由選擇、領(lǐng)導(dǎo)決定、同事議定和被動(dòng)接受等多種形式。在確定評(píng)價(jià)者的過(guò)程中，必須充分尊重評(píng)價(jià)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。其中一條重要的原則是，評(píng)價(jià)者必須是評(píng)價(jià)對(duì)象能夠接受的人選。(六)評(píng)價(jià)過(guò)程
8、主要分5個(gè)階段:1.商定計(jì)劃。評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象見(jiàn)面，共同商討制定評(píng)價(jià)的實(shí)施方案，列出具體的程序表。2.課堂聽(tīng)課。評(píng)價(jià)者按照雙方商定的原則進(jìn)入課堂聽(tīng)課，收集有關(guān)的口頭和書面信息。課堂聽(tīng)課的主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目，包括課堂教學(xué)計(jì)劃與準(zhǔn)備、課堂組織與管理、教學(xué)方法與學(xué)生的反應(yīng)等。3.教師自我評(píng)價(jià)。這是收集信息的重要渠道?！蹲晕以u(píng)價(jià)表》的填寫項(xiàng)目主要有:在你的工作中，你最滿意的有哪幾個(gè)方面?你在工作中遇到哪些條件限制和困難?過(guò)去你采取哪些措施提高自己的專業(yè)水準(zhǔn)和工作水平?
