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1、淺析新形勢下兩岸應用性高等教育交流與合作 論文關鍵詞:陸生三法 應用性高等教育 兩岸交流 合作 論文摘要:大陸目前的應用性高等教育(技術與職業(yè))發(fā)展相對滯后,學習、借鑒臺灣在這方面的成功經驗,推進兩岸技職院校的交流與合作對于推動大陸應用性高等教育的發(fā)展與提升具有重大意義。“陸生三法”修正案的通過,為推動兩岸技職院校的進一步交流與合作提供了一個非常好的契機。 2010年8月19日,臺灣有關部門三讀通過了《兩岸人民關系條例》、《大學法》與《??茖W校法》即所謂“陸生三法”的修正案,標志著臺灣地
2、區(qū)將正式有限度承認大陸學歷,并開放大陸學生赴臺就讀大專院校?! ∪欢?,在兩岸長期分裂狀態(tài)下,在兩種不同的社會制度下,兩岸的應用性高等教育經過多年的發(fā)展形成了各自的體系和特點。其中,臺灣應用性高等教育經過規(guī)模擴張、升格改制、多元入學、鼓勵私立辦學等一系列改革,已經形成比較合理的結構體系,并與普通高等教育并行發(fā)展,培養(yǎng)出了大批社會經濟發(fā)展需要的中高級技術應用性人才。大陸目前的應用性(技術與職業(yè))高等教育發(fā)展相對滯后,學習、借鑒臺灣在這方面的成功經驗,推進兩岸技職院校的交流與合作對于推動大陸應用性高等教育
3、的發(fā)展與提升具有重大意義。此次“陸生三法”修正案的通過,為兩岸技職院校的交流與合作提供了一個非常好的契機?! ∫?、兩岸高等教育交流政策的簡要回顧 2006年,在首屆兩岸經貿文化論壇上,大陸單方面宣布承認臺灣教育行政部門核準的臺灣高等學校的學歷,至此完成了采認臺灣高等教育學歷的工作。2010年4月,大陸國臺辦宣布:大陸123所高校將開始免試招收學測成績達“頂標級”的臺灣高中生,面試合格即錄取,于9月即可正式入學?! ?008年9月,臺灣教育主管部門公布《大學法》和《??茖W校法》條文修正案,決定將大陸
4、地區(qū)與港澳地區(qū)學生比照僑生、蒙藏學生與外籍生,增列為“特種考生”。2010年8月,立法機構通過針對開放大陸學生赴臺就讀、承認大陸學歷的《兩岸人民關系條例》、《大學法》與《??茖W校法》修正草案,有限制地開放大陸學生赴臺灣大專院校就讀及正式承認大陸41所高校學歷。 “陸生三法”修正案的通過,意味著大陸學生赴臺就讀終于進入操作性階段。有利于解決臺灣生源結構性不足與教育資源相對過剩的矛盾和問題,有利于促進臺灣大學教育多元化,提升臺灣高校學術科研水準和綜合競爭力[1]?! 《⑿滦蝿菹聝砂稇眯愿叩冉逃陌l(fā)
5、展與交流 應用性高等教育(技職教育)是技術與職業(yè)教育的簡稱,是我國臺灣地區(qū)對高等職業(yè)教育的提法。即旨在協(xié)助中學至大專階段的學生習得走入工作職場所需的能力和以促進成人學員在終身教育體系下繼續(xù)增進職業(yè)能力發(fā)展的教育。 ?。ㄒ唬﹥砂稇眯愿叩冉逃l(fā)展概述 大陸應用性高等教育以培養(yǎng)生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才為根本任務,是高等教育的重要組成部分。1985年頒發(fā)的《中共中央關于教育體制改革的決定》提出:“3要積極發(fā)展高等職業(yè)技術院校,逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結構合理又能
6、與普通教育相互溝通的職業(yè)技術教育體系?!睉眯愿叩冉逃龔拇苏郊{入了國家教育體系。1996年,《職業(yè)教育法》第一次把應用性高等教育以法律的形式確定下來。1999年第三次全國教育工作會議作出大力發(fā)展應用性高等教育決定后,應用性高等教育進入了蓬勃發(fā)展階段。主要形成了職業(yè)技術學院、短期職業(yè)大學、普通高等??茖W校,獨立設置的成人高校、本科院校舉辦的二級職業(yè)技術學院、具有高等學歷資格的民辦高校以及部分重點中等專業(yè)學校等的高職教育的學校類型[2]。2005年國務院召開全國職業(yè)教育工作會議,明確提出大力發(fā)展中國特
7、色應用性高等教育?! ∨_灣應用性高等教育在20世紀50年代初至70年代初期總體上處于專科層次。1974年,臺灣工業(yè)技術學院建立了技術學院,開創(chuàng)了本科層次的高等職業(yè)技術教育。該校于1979年設立了工程技術碩士所碩士班,于1983年增設博士班[3]。從20世紀90年代初至今,臺灣處在應用性高等教育不斷升格以及大發(fā)展階段。至2006年,臺灣地區(qū)的科技大學由1997年的5所增至32所;技術院校由1995年的10所增至46所;專科學校由1996年的70所減至16所。大量的??茖W校升格為本科院校,為臺灣地區(qū)培養(yǎng)
8、更多高質量的技術型人才提供了保障。目前,臺灣高等技職教育由??茖W校、技術學院和科技大學,以及技術學院、科技大學所設立的研究所等三個層次構成[3]?! 【C上所述,面對高度競爭的知識經濟時代,面對社會急劇變遷的實際需要和大學學術自主環(huán)境改變的趨勢下,如何建立有效的學校課程發(fā)展機制,加強理論與實務的結合,建立教學特色,提高競爭能力以吸引學生就讀,是兩岸各高等技職院校努力的重點?! 。ǘ﹥砂稇眯愿叩冉逃涣髋c合作情況回顧 1987年,大陸頒布的《關于對臺灣進行教育交流的