灤平縣縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的思考

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1、解放思想助推綠色崛起，轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)環(huán)首突破對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的思考（2014年6月4日）劉國(guó)春一、灤平縣1-4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以“綠色崛起，環(huán)首突破”為發(fā)展目標(biāo)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施“開放對(duì)接、產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起”發(fā)展主戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“五大功能區(qū)”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)利好的發(fā)展趨勢(shì)。1、整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。一季度，全縣生產(chǎn)總值完成31.4億元，占年計(jì)劃的19.4%，同比增長(zhǎng)9.9%；規(guī)上工業(yè)增加值完成18.8億元，占年計(jì)劃的

2、23.6%,同比增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資完成13億元，占年計(jì)劃的8.4%,同比增長(zhǎng)35%；全部財(cái)政收入完成6.43億元，占年計(jì)劃的26%,同比增長(zhǎng)26%。2、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共開工各類投資億元以上項(xiàng)目64個(gè)，10個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃工期方案積極推進(jìn)。紅旗經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌區(qū)完成選礦配套升級(jí)項(xiàng)目12個(gè)；張百灣高新技術(shù)園區(qū)水電路網(wǎng)等“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，基本具備企業(yè)入駐條件。金科科技、承德美的懸掛輸送機(jī)自動(dòng)化生產(chǎn)線等投資億元以上項(xiàng)目落戶園區(qū)，普潤(rùn)生物制藥項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，為園區(qū)的發(fā)展建設(shè)、進(jìn)一步招商引資打下

3、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)9個(gè)投資億元以上項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachi

4、eve—9—3開放外聯(lián)進(jìn)展順利。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展有利契機(jī)，對(duì)30多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展針對(duì)性對(duì)接跑辦，邀請(qǐng)50余家企事業(yè)單位來(lái)灤進(jìn)行考察，并與20家公司達(dá)成合作意向。二、目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在問題在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和縣域自身要素供給及內(nèi)部統(tǒng)籌能力較弱等瓶頸制約下，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些較為突出的問題需要在今后的工作中著力解決。（一）經(jīng)濟(jì)模式礦業(yè)獨(dú)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。全縣稅收財(cái)源較窄，重點(diǎn)還主要是依靠鐵礦的開采遴選及初加工企業(yè)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)約占財(cái)政總收入的70%，在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重過高。農(nóng)業(yè)上以傳統(tǒng)的

5、種養(yǎng)業(yè)為主，且分散經(jīng)營(yíng)難以形成規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但比重仍然較低，同比增長(zhǎng)落后于計(jì)劃進(jìn)度。農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)與工業(yè)間的發(fā)展各行其道，缺乏有效地聯(lián)動(dòng)和資源配置，接續(xù)產(chǎn)業(yè)短期難于形成，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)壓力較大。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，面臨問題還較多。一是鐵礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，后續(xù)發(fā)展力不足。鐵精粉價(jià)格一直在低位徘徊，企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，利潤(rùn)空間被進(jìn)一步擠壓，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力逐漸增大，部分民營(yíng)、私營(yíng)礦業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。由于多數(shù)企業(yè)受融資難、流動(dòng)資金短缺等問題影響，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多困難

6、。二是旅游服務(wù)業(yè)缺少文化底蘊(yùn)和品牌效應(yīng)。金山嶺長(zhǎng)城還缺乏完善配套的服務(wù)體系，“獨(dú)秀”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionan

7、dachieve—9—品牌需進(jìn)一步彰顯；白草洼森林公園知名度較其姊妹峰霧靈山相差甚遠(yuǎn)；碧霞山、興洲古城仍待守閨中；其它山川風(fēng)景、古代文化遺存有待進(jìn)一步發(fā)掘和整理；酒業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)推介力度不夠。三是農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展滯后。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，糧食生產(chǎn)靠天收現(xiàn)象普遍存在。加之缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖難以形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。致使農(nóng)產(chǎn)品的深加工層次低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)農(nóng)民致富的能力較低。特別是畜禽養(yǎng)殖還面臨不同程度的污染，土地流轉(zhuǎn)缺乏有效機(jī)制，加之過去支持農(nóng)業(yè)

8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不能連續(xù)，需解決的歷史遺留問題還較多。（三）項(xiàng)目落地進(jìn)度緩慢，縣區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來(lái)，我縣充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)京津引資金，上項(xiàng)目，開放招商工作成效顯著，項(xiàng)目簽約的數(shù)量和計(jì)劃投資的數(shù)額都排在各縣區(qū)的前列，但項(xiàng)目落地緩慢，發(fā)展后勁依然乏力。加之，各縣區(qū)都在加快經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)的步伐，競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁，有些縣區(qū)在個(gè)別方面較我們有一定優(yōu)勢(shì)，很多工作還需要再提速，跨越趕超的難度不斷加大。（四）城