堅持以人為本 強化教育監(jiān)督

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1、堅持以人為本強化教育監(jiān)督為科學(xué)發(fā)展提供堅強保障在新的形勢下，黨的紀律檢查委員會如何結(jié)合工作實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我認為首先要結(jié)合工作實際，樹立以人為本的思想觀念，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，不斷加強干部教育和監(jiān)督，引導(dǎo)、幫助黨員干部多做實事，不犯錯誤，少犯錯誤，努力提高干部教育監(jiān)督工作的實效，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一、立足實際，正視問題，切實增強做好干部教育監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感2008年，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)共初核重點案件線索19件，其中：涉及科

2、級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件9件，一般干部的案件6件，村組干部的信件4件。立案案件12件，其中：涉及科級干部5件，一般干部7件；黨紀處分4人，政紀處分2人；雙重處分6人。主要查處了個別領(lǐng)導(dǎo)干部不認真履行工作職責(zé)，決策失誤、監(jiān)管不力；個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利，為親友的經(jīng)營活動謀取利益；公安機關(guān)個別干警有法不依，知法犯法的案件；個別單位違反“收支兩條線”規(guī)定，私設(shè)“小金庫”；個別單位內(nèi)部管理混亂，主要領(lǐng)導(dǎo)工作方法簡單，作風(fēng)不民主的案件等。（一）2008年違紀案件呈現(xiàn)的主要特點officiallyes

3、tablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransp

4、ortservicesisnotyetestablished-11-1、立案數(shù)上升。隨著教育、制度、監(jiān)督懲防體系的初步構(gòu)建，教育、制度和監(jiān)督建設(shè)力度的加大，案件查辦聯(lián)系會議制度運行逐步規(guī)范，協(xié)調(diào)小組成員單位之間互通案件線索，所移送案件成案率較高，立案件直線上升。2008年，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案12件，與去年同期（6件）相比增加6件，增長100%，數(shù)量上翻了一番。2、違紀人員向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中。從2008年初核重點案件線索和立案數(shù)來看，違紀人員向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中。從涉案人員的構(gòu)成分析，19件初核重點案

5、件線索，涉及科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部9人，占47％，黨員17人，占到總數(shù)的89％；12起立案案件涉及科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部5人，占到立案數(shù)的41.7％；黨員10人，占到總數(shù)的83％。3、失職、瀆職和違反廉潔自律規(guī)定的案件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢。分析違紀案件的性質(zhì)，12件違紀案件中，失職瀆職案件5件，占案件總數(shù)的41％；違反廉潔自律規(guī)定的案件3件，占案件總數(shù)的25％。失職、瀆職和違反廉潔自律規(guī)定的案件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢。（二）主要原因分析通過對案件的性質(zhì)、發(fā)案原因、主要違法違紀情節(jié)等因素進行綜合分析，我認為造成目前失職、瀆職和

6、違反廉潔自律規(guī)定案件多發(fā)的原因主要由以下幾個方面：1、個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確履行工作職責(zé)，工作責(zé)任心嚴重缺失。從所調(diào)查的案件中反映出，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位的業(yè)務(wù)工作一知半解，造成工作缺乏前瞻性、預(yù)見性，抓不住重點，是造成失職的主要原因；個別司法工作人員不能正確履行工作職責(zé)，超越職權(quán)執(zhí)法，對自身職權(quán)范圍內(nèi)的工作不盡責(zé)，工作責(zé)任心嚴重缺失，是造成被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的主要原因。officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownast

7、hebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished-11-2、個別單位對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的

8、日常監(jiān)督、管理和教育流于形式。從公安機關(guān)執(zhí)法人員的失職、瀆職案中反映出，我們的各級執(zhí)法機構(gòu)在日常執(zhí)法活動中執(zhí)法隨意性較大，加之內(nèi)部監(jiān)督流于形式，外部監(jiān)督不到位，致使在干警中形成一種“慣性”，認為違法違規(guī)辦案是正常現(xiàn)象，造成部分案件沒有得到正確處理，因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法被追究刑事責(zé)任的公安干警達6人之多。如果加強管理，加強日常教育和監(jiān)督，這些情況是可以避免的。透視林業(yè)局干部金鑫案件，更是發(fā)人深省。金鑫參加黑社會性質(zhì)組織、聚眾賭博，開設(shè)賭場時間長達兩年之久，林業(yè)局從未對其作出處理，也未向有