淺談林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督及其對(duì)策

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1、淺談林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督及其對(duì)策　　會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，是會(huì)計(jì)工作的重要職能之一，會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及很多的內(nèi)容，隨著會(huì)計(jì)監(jiān)管環(huán)境的變化，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求，林業(yè)企業(yè)由于其對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的忽視，會(huì)計(jì)監(jiān)督更是處于缺失狀態(tài)，所以要保證林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效實(shí)現(xiàn)，就在加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展?！　?林業(yè)會(huì)計(jì)及其特點(diǎn)　　我國(guó)地域遼闊，森林資源遍布廣泛，舊的經(jīng)濟(jì)體制下，森林資源糟到了過(guò)度的砍伐，嚴(yán)重影響到森林資源的可持續(xù)性發(fā)展，影響到林業(yè)企業(yè)的生存基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國(guó)家對(duì)林業(yè)資源的重視，對(duì)森林資源實(shí)行了有效

2、的保護(hù)，林業(yè)生產(chǎn)又回到正常軌道上來(lái)。林業(yè)生產(chǎn)的特殊性決定了反映和監(jiān)督這一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的林業(yè)會(huì)計(jì)核算與一般工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算不同，也有別于農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算。因此林業(yè)會(huì)計(jì)核算的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程都有其自身的特點(diǎn)。　　林業(yè)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容具有多樣性　　這是由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理內(nèi)容的多樣性決定的，林業(yè)生產(chǎn)包括營(yíng)林生產(chǎn)、森林工業(yè)生產(chǎn)、綜合利用生產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、基本建設(shè)和文教衛(wèi)生等。因林業(yè)會(huì)計(jì)在科目設(shè)置和報(bào)表內(nèi)容上就要多一些?！　?.林業(yè)成本核算的復(fù)雜性　　由于林業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品最終表現(xiàn)為森林資源和森林產(chǎn)品，但就生產(chǎn)條件和工藝過(guò)程來(lái)說(shuō)差別很大，因

3、而生產(chǎn)耗費(fèi)、生產(chǎn)效率就各不相同，且產(chǎn)前準(zhǔn)備工作量也很大，為了正確計(jì)算產(chǎn)品和勞務(wù)成本就要進(jìn)行復(fù)雜的成本核算和費(fèi)用分配?！　?.林業(yè)會(huì)計(jì)核算組織的分散性　　林業(yè)生產(chǎn)是一種點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，多種類(lèi)的、連續(xù)的生產(chǎn)，既需要集中管理統(tǒng)一安排，又需要分散組織實(shí)施。這就要求林業(yè)會(huì)計(jì)既要集中核算，又要分散核算。正確認(rèn)識(shí)和處理好林業(yè)會(huì)計(jì)中的一般性和特殊性的關(guān)系，才能充分發(fā)揮林業(yè)會(huì)計(jì)在組織管理、核算和監(jiān)督林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用。　　林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題　　林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全　　就國(guó)有林業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，林業(yè)會(huì)計(jì)人員兼有雙重身份、他既代表國(guó)家利益監(jiān)督企

4、業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)又是企業(yè)管理者，隨著國(guó)有林業(yè)企業(yè)的兩權(quán)分離，林業(yè)會(huì)計(jì)隸屬于林業(yè)企業(yè)，從而對(duì)林業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了　　2.林業(yè)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)欠合理　　林業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置在很大程度上僅僅考慮到行政管理上的方便而沒(méi)有科學(xué)地劃分企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，林業(yè)企業(yè)內(nèi)部普遍存在著管理層次多、工作效率低下、職責(zé)不明確等問(wèn)題；同時(shí)企業(yè)內(nèi)部在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中只重視上下級(jí)部門(mén)之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，而對(duì)部門(mén)之間的橫向關(guān)系缺乏足夠的重視，使得同級(jí)部門(mén)之間缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，不能形成有效的相互制約機(jī)制?！　?.會(huì)計(jì)法的宣傳不到位　　要林業(yè)企業(yè)中，無(wú)論是管理者

5、還是會(huì)計(jì)人員都沒(méi)有把《會(huì)計(jì)法》等同于法律來(lái)對(duì)待，只是當(dāng)成了一般的會(huì)計(jì)制度，對(duì)法律知識(shí)嚴(yán)重缺乏，做不到合理的規(guī)避林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。　　加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，以及經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，林業(yè)作為我國(guó)國(guó)有森林資源的監(jiān)管企業(yè)，會(huì)計(jì)監(jiān)管越來(lái)越重要。所以在林業(yè)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管并完善其體系，應(yīng)采取以下措施：　　加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律責(zé)任，加大違法處罰力度　　我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。同時(shí)還規(guī)定了對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位、

6、責(zé)任人員的罰款、吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、行政處分、追究刑事責(zé)任等法律責(zé)任?！　?.進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國(guó)家對(duì)森林資源的日益重視，林業(yè)的發(fā)展又開(kāi)始有了新的起色，林業(yè)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用也日益明顯起來(lái)。由于林業(yè)的特殊性，林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善，所以對(duì)于林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)來(lái)講，更應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度，逐步建立和完善會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)等內(nèi)容的會(huì)計(jì)控制體系，并完善其內(nèi)部控制制度的合理性、完整性和有效性?！　?.強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督　　會(huì)計(jì)從業(yè)人員違法違規(guī)的問(wèn)題的發(fā)生和存在，一方面是由于有關(guān)單位會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)淡

7、薄、業(yè)務(wù)水平較低等個(gè)人因素有關(guān)，同時(shí)也與會(huì)計(jì)管理工作不到位，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的保障機(jī)制還不夠健全有著密切的關(guān)系，致使制度落實(shí)方面、監(jiān)督方面等存在薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮其在預(yù)防貪污賄賂犯罪中的效能作用。要根據(jù)會(huì)計(jì)工作暴露出的問(wèn)題，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步凈化會(huì)計(jì)工作環(huán)境，規(guī)范會(huì)計(jì)行為和工作秩序。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與常規(guī)管理的分離，更有效地推進(jìn)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作?！　?.明確管理者責(zé)任，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)　　林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行取決于其領(lǐng)導(dǎo)者及職工的素質(zhì)。因此，要強(qiáng)化林業(yè)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的管理培訓(xùn)，使