陳文清談派駐機(jī)構(gòu)

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1、12月11日，中央政治局常委會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》。記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了中央紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組副組長(zhǎng)陳文清。問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勥@次改革對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)有哪些調(diào)整。答：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，首先是要把黨管好。黨章賦予中央紀(jì)委的就是黨的紀(jì)律檢查職能，派駐監(jiān)督是中央紀(jì)委紀(jì)檢職能的重要組成部分，其本質(zhì)是黨內(nèi)監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)專門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)，有利于聚焦主業(yè)主責(zé)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律的要求。本著上述精神，這次改革

2、的一個(gè)重要變化，就是按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了重新定位。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheex

3、ternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed3派駐機(jī)構(gòu)由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，依據(jù)黨章規(guī)定，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，履行黨的紀(jì)律檢查職能。其主要職責(zé)包括：督促駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行對(duì)駐在部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任；檢查駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔

4、從政等情況；負(fù)責(zé)調(diào)查駐在部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、省級(jí)垂管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和司局級(jí)干部違犯黨紀(jì)的案件，參與調(diào)查駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及中管干部違犯黨紀(jì)的案件；對(duì)駐在部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的，提出問(wèn)責(zé)建議等。同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出8條措施，進(jìn)一步明確了派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)限。問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)劇兑庖?jiàn)》對(duì)加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理提出了哪些新的舉措。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareav

5、acatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed3答：從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)、提升派駐監(jiān)督效能，必須加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理及后勤保障?！兑庖?jiàn)》對(duì)

6、此提出四個(gè)方面的主要舉措：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。中央紀(jì)委安排派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加有關(guān)重要工作、會(huì)議和活動(dòng)，建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索處置、查辦案件等工作的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)履職監(jiān)督。完善派駐機(jī)構(gòu)向中央紀(jì)委報(bào)告工作等制度，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人履職情況的檢查考核，強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人失職瀆職行為的責(zé)任追究。對(duì)黨風(fēng)廉政問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職。三是加強(qiáng)干部管理。派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)人選由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部提名并進(jìn)行考察，中央紀(jì)委統(tǒng)籌安排派駐機(jī)構(gòu)干部選調(diào)

7、、使用、交流、培訓(xùn)、鍛煉等工作。四是加強(qiáng)后勤保障。派駐機(jī)構(gòu)的辦公條件、后勤保障繼續(xù)由駐在部門(mén)負(fù)責(zé)，但與以往不同的是，《意見(jiàn)》明確派駐機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門(mén)預(yù)算中單列。這是防止發(fā)生利益羈絆、增強(qiáng)派駐監(jiān)督有效性的重要制度設(shè)計(jì)。問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勚醒雽?duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》有什么要求。答：我理解，中央對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》主要有六個(gè)方面的要求：一是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；二是中央紀(jì)委要會(huì)同中央組織部、中央編辦、財(cái)政部等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)；三是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部

8、門(mén)要大力支持加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，配合做好相關(guān)工作，自覺(jué)接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督；四是中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又要接受監(jiān)督，確保加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)工作取得實(shí)效；五是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、紀(jì)委要參照本意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)工作；六是要適應(yīng)加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的新要求，結(jié)合貫徹四中全會(huì)精神，做好有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和《行政監(jiān)察