“法治農(nóng)村”建設(shè)的困境與出路 - 副本

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1、十甲村法治建設(shè)的困境與出路【摘要】在新世紀(jì),黨的十七大報(bào)告提出了推進(jìn)基層民主與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),在這種話語背景下,以極具代表性的河南省某市一些縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查、研究的樣本,基于一份《村民自治情況調(diào)查問卷》及《村民自治情況調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果》,本文將定量研究這些地區(qū)在村民法律意識、依法辦事、村務(wù)公開、村民選舉、村民自治管理及其他與農(nóng)村法治實(shí)現(xiàn)相關(guān)的方面所存在的問題。通過對這些問題的定量分析,本文旨在揭示農(nóng)村地區(qū)之所以存在這些困境的傳統(tǒng)文化、民主觀念、法治意識和制度建設(shè)等方面的原因,并在此基礎(chǔ)上探討解決或者緩解這些問題的對策、

2、出路以及進(jìn)一步改革的方向?!娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村;法治;實(shí)證分析;問題;出路【正文】???  一、引言?  眾所周知,自我國1982年憲法確認(rèn)了由部分農(nóng)村地區(qū)自發(fā)組建的“村民委員會”的法律地位[1],1987年《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》[2]對村民委員會組織、功能和選舉方式給出明確規(guī)定,1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》[3](以下簡稱《村委會組織法》)正式頒布施行以來,村民自治經(jīng)過了20多年的探索和實(shí)踐,已經(jīng)日益成為在當(dāng)今中國農(nóng)村擴(kuò)大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種重要方式。?  然而,我們也不得不承認(rèn):

3、在我國當(dāng)下的廣大農(nóng)村地區(qū),村民自治和農(nóng)村法治狀況并不盡如人意。為此,我們選取了河南省駐馬店市一些縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查、研究的樣本,進(jìn)行了一次村民自治情況調(diào)查。為了確保本次實(shí)證調(diào)查的可信度與科學(xué)性,具體安排如下:調(diào)查十個(gè)村:(1)Q縣調(diào)查5個(gè)村,其中L鄉(xiāng)2個(gè),Sbeconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnot

4、exposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore十甲村法治建設(shè)的困境與出路【摘要】在新世紀(jì),黨的十七大報(bào)告提出了推進(jìn)基層民主與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),在這種話語背景下,以極具代表性的河南省某市一些縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查、研究的樣本,基于一份《村民自治情況調(diào)查問卷》及《村民自

5、治情況調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果》,本文將定量研究這些地區(qū)在村民法律意識、依法辦事、村務(wù)公開、村民選舉、村民自治管理及其他與農(nóng)村法治實(shí)現(xiàn)相關(guān)的方面所存在的問題。通過對這些問題的定量分析,本文旨在揭示農(nóng)村地區(qū)之所以存在這些困境的傳統(tǒng)文化、民主觀念、法治意識和制度建設(shè)等方面的原因,并在此基礎(chǔ)上探討解決或者緩解這些問題的對策、出路以及進(jìn)一步改革的方向?!娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村;法治;實(shí)證分析;問題;出路【正文】???  一、引言?  眾所周知,自我國1982年憲法確認(rèn)了由部分農(nóng)村地區(qū)自發(fā)組建的“村民委員會”的法律地位[1],1987年《中華人民共和國

6、村民委員會組織法(試行)》[2]對村民委員會組織、功能和選舉方式給出明確規(guī)定,1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》[3](以下簡稱《村委會組織法》)正式頒布施行以來,村民自治經(jīng)過了20多年的探索和實(shí)踐,已經(jīng)日益成為在當(dāng)今中國農(nóng)村擴(kuò)大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種重要方式。?  然而,我們也不得不承認(rèn):在我國當(dāng)下的廣大農(nóng)村地區(qū),村民自治和農(nóng)村法治狀況并不盡如人意。為此,我們選取了河南省駐馬店市一些縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查、研究的樣本,進(jìn)行了一次村民自治情況調(diào)查。為了確保本次實(shí)證調(diào)查的可信度與科學(xué)性,具體安排如下:調(diào)查十個(gè)村:

7、(1)Q縣調(diào)查5個(gè)村,其中L鄉(xiāng)2個(gè),Sbeconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm

8、;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore十甲村法治建設(shè)的困境與出路【摘要】在新世紀(jì),黨的十七大報(bào)告提出了推進(jìn)基層民主與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),在這種話語背景下,以極具代表性的河南省某市一些縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查、研究的樣本,基于一份《村民自治情

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