民事行政檢察監(jiān)督分析論文

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1、民事行政檢察監(jiān)督分析論文　　一、國(guó)外的幾種民事行政檢察監(jiān)督制度的代表模式　　檢察機(jī)關(guān)參加民事訴訟作為一項(xiàng)重要的法律制度，最早可以追溯到資產(chǎn)階級(jí)大革命時(shí)期的法國(guó)，1806年法國(guó)民事訴訟法典對(duì)這種制度作了明文規(guī)定。以后個(gè)資本主義國(guó)家相繼效仿，普遍建立了檢察機(jī)關(guān)參加民事訴訟的制度。但是由于各國(guó)檢察模式不同，法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察的權(quán)能設(shè)定存在較多地方的不同，所以在西方國(guó)家中，檢察機(jī)關(guān)在民事行政訴訟中以國(guó)家代理人、公益起訴人為主要角色，而以原蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國(guó)家則除代表國(guó)家社會(huì)公共利益提起訴訟職能外，還規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事、行政訴訟的廣泛的監(jiān)督權(quán)。因

2、此概括起來，國(guó)外主要有四種立法例模式，即法國(guó)立法例模式、英美立法例模式、德日立法例模式和蘇俄立法例模式。其中法國(guó)模式和蘇俄模式是兩種制度下最具代表性的。　　1、法國(guó)立法例模式　　在法國(guó)，檢察院是國(guó)家和社會(huì)利益的代表，有權(quán)依照《民事訴訟法》第十三編”檢察院”一章的規(guī)定，作為主要當(dāng)事人的身份提起訴訟，也可以作為從當(dāng)事人參與訴訟。檢查官的身份是從當(dāng)事人。法國(guó)檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟職權(quán)不僅在《民事訴訟法典》中有規(guī)定，更重要的內(nèi)容在《法國(guó)民法典》這部實(shí)體法中所規(guī)定的。在這部法律中，至少有59個(gè)條文對(duì)共和國(guó)檢查官、檢察院和檢察部門在民事訴訟中的職權(quán)作了規(guī)定。③法國(guó)訴

3、訟理論認(rèn)為，凡是涉及到國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，涉及到公民的重大利益的民事活動(dòng)，檢察官參與其中，就能起到對(duì)以上利益者的維護(hù)作用。在行政訴訟活動(dòng)方面，1799年，在中央成立國(guó)家參事院，作為國(guó)家之首的咨詢機(jī)關(guān)，同時(shí)受理行政案件。1872年賦予國(guó)家參事院委任審判權(quán)，從此開始取得獨(dú)立于政府的地位，在法律上成為法國(guó)的最高行政法院。1889年，法國(guó)廢除了部長(zhǎng)法官制，即除法律另有規(guī)定外，一切行政訴訟可以直接向行政法院起訴。行政訴訟由此更加健全的建立和發(fā)展起來。值得一提的是，我國(guó)澳門通過的《澳門民事訴訟法典》中也規(guī)定了與法國(guó)立法例模式相近的內(nèi)容。　　2、蘇俄立法例模式

4、　　蘇俄模式是包括我國(guó)在內(nèi)的多個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的檢察監(jiān)督制度的理論依據(jù)。1928年俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)民事訴訟法第2條規(guī)定：檢察長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)保護(hù)國(guó)家或者勞動(dòng)人民的利益有必要的時(shí)候，可以提起訴訟或者隨時(shí)參加訴訟。1964年的《民事訴訟法典》和《蘇聯(lián)和各加盟共和國(guó)民事訴訟法綱要》都規(guī)定，檢查長(zhǎng)有權(quán)參與民事訴訟活動(dòng)，并對(duì)其實(shí)行監(jiān)督。檢察張從維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)利益或保護(hù)公民的權(quán)利和法律保障的利益出發(fā)，有權(quán)提起訴訟或在訴訟的任何階段參與訴訟，可以按照上訴程序提出抗訴，也可以按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。蘇聯(lián)解體后一些法律被廢除，但愛其后的一些時(shí)間里對(duì)民事訴訟監(jiān)

5、督的必要性被立法者重新認(rèn)識(shí)，所以在新頒布的《俄羅斯仲裁法院組織法》中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的判決有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，提出抗訴?！　≌好袷滦姓z察監(jiān)督制度是一個(gè)國(guó)家的檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)民事和行政訴訟活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督的制度。早期的民事行政檢察監(jiān)督制度是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的政治產(chǎn)物；我國(guó)的民事行政檢察監(jiān)督制度建立的較晚，需要進(jìn)一步完善。　　關(guān)鍵詞：民事行政；檢察監(jiān)督；代表模式。