合同管理的風險分析與防范

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1、合同管理的風險分析與防范  隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的逐步深入,尤其是加入WTO后建筑市場全面與國際接軌,國家在全國范圍內(nèi)開展的大規(guī)模建筑市場秩序整頓,都說明了國家對整頓建筑市場不規(guī)范行為的決心。但由于目前建筑市場“僧多粥少”,競爭激烈,導致了買方市場的嚴重傾斜,同時由于合同法律環(huán)境不好,合同法律體系還不完善,建筑施工企業(yè)的法律意識淡薄,造成建筑市場有法不依、執(zhí)法不嚴的問題時有發(fā)生,業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風險轉(zhuǎn)移給承包商,造成風險承擔上的嚴重不平衡。面對當前的實際情況,施工單位只有重視合同,重視合同管理才能有效的降低工程風險,增加企業(yè)利潤?,F(xiàn)就施工企業(yè)

2、合同管理中的風險分析與防范談談自己粗淺認識。  一、合同風險的常見形式  建筑工程承包合同的風險主要分為兩類,一是合同本身所帶來的風險,二是合同條款中存在的“陷阱”?! ?、采用固定價格合同帶來的風險  采用固定價格合同,雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法,在約定風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。這種合同形式,給建筑施工企業(yè)所帶來的風險最大。在現(xiàn)代工程中,特別在合資項目中,業(yè)主喜歡采用固定總價合同,因為采用這種合同形式的工程竣工結(jié)算方式較為簡單,比較省事,合同的執(zhí)行過程中,雙方就價格的爭議較少,承包商的索賠機會也較少,承包商承擔的風險

3、較大。首先是價格風險,包括報價計算錯誤、漏報項目。其次是工作量風險,包括工作量計算的錯誤等。如果業(yè)主用初步設(shè)計文件招標,讓承包商計算工作量報價,或盡管施工圖設(shè)計已經(jīng)完成,但做標期太短,承包商無法詳細核算,通常只有按經(jīng)驗或統(tǒng)計資料估算工作量。這時承包商處于兩難的境地,工作量算高了,報價沒有競爭力,不易中標,算低了,自己要承擔風險和虧損?! ?、工程款支付條款中的風險  工程款的支付按時間劃分大致可分為四個階段,即預付款、工程進度款、最終付款和退還保修金。當前拖欠工程款已成為困擾施工企業(yè)的嚴重問題,墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍,這些都給施工企業(yè)的正常發(fā)展帶

4、來困難,同時也是造成“爛尾樓”現(xiàn)象的成因之一,也是施工單位拖欠農(nóng)民工工資的主要原因。許多工程合同對這部分條款不甚明確,尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密,不公平,給施工企業(yè)造成經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟損失。  3、合同文件前后不一致所帶來的風險  關(guān)于工程洽商、變更等方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力,且簽署在后的協(xié)議和文件效力高于簽署在先的。如果工程管理人員在整個合同執(zhí)行過程中,簽署文件時出現(xiàn)了與早期文件不一致而且不利于自己這一方的內(nèi)容,就會帶來額外的損失。  4、工程變更風險  由于工程項目的復雜性和工程項目施工的長期性,合同執(zhí)行過程中經(jīng)

5、常涉及工程變更問題。如果承包商在施工中提出了關(guān)于設(shè)計更改、材料設(shè)備換用的合理化建議,經(jīng)業(yè)主工程師同意,可以變更。但如未經(jīng)工程師同意,擅自變更,即使是合理的,承包商也要對此賠償損失,并且不順延工期。在變更程序上的疏忽,容易導致業(yè)主的反索賠?! 《L險防范  在合同管理中進行風險分析的目的是研究如何降低風險程度或規(guī)避風險,減少風險損失。在預測到主要風險因素后,應根據(jù)不同風險因素提出相應的風險規(guī)避和防范對策?! ?、做好調(diào)研工作,完善專用條款  建筑施工企業(yè)在投標之前應就該工程項目所存在的風險因素進行調(diào)研分析,在收到工程招標文件后要認真研究招標文件的內(nèi)容,及時

6、發(fā)現(xiàn)潛在的風險因素,在招標答疑時予以解決,即我們所說的標前評審,避免盲目投標,給中標后的合同談判制造障礙。工程中標后在合同談判時,要根據(jù)招標文件和投標書的內(nèi)容用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確越詳盡,施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔的意外風險就越小。  2、避免合同中的矛盾或二義性解釋  由于工程合同條款多,其中的矛盾和二義性常常是難免的。尤其是在國際工程中,由于不同語言的翻譯和不同國家的工程慣例,常常會對同一條款產(chǎn)生不同的理解。按照一般原則,承包商對合同的理解負責,即由于自己理解錯誤造成報價、施工方案錯誤,由承包商負責。因此,承包商應對合同中意義不清、標

7、準不明確或前后矛盾之處向業(yè)主提出征詢意見。如業(yè)主未積極答復,承包商可按對其有利的解釋理解合同?! ?、采用合同擔保避免欠款風險  在目前競爭激烈的建筑市場,許多開發(fā)商要求承包商墊資建設(shè)或不支付預付款或采取其他變相墊資的形式,這樣就加大了施工企業(yè)的風險。為確保所墊付資金能夠收回,承包商應積極要求業(yè)主提供擔保。擔保應采用書面形式,在合同中設(shè)立保證條款或抵押條款,明確擔保期限、范圍等,設(shè)立抵押的還應辦理抵押登記。要求業(yè)主提供的保證擔保主要是支付保證,支付保證是指業(yè)主通過保證人為其提供擔保,保證工程款如期支付給承包商,如業(yè)主未按合同支付工程款,保證人應向承包商履行

8、支付責任因此,承包商在簽訂合同之前應就擔保人的資格和信譽認真進行調(diào)

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