合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范

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1、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范-工程造價(jià)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，尤其是加入ＷＴＯ后建筑市場(chǎng)全面與國(guó)際接軌，國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的大規(guī)模建筑市場(chǎng)秩序整頓，都說(shuō)明了國(guó)家對(duì)整頓建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為的決心。但由于目前建筑市場(chǎng)“僧多粥少”，競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致了買(mǎi)方市場(chǎng)的嚴(yán)重傾斜，同時(shí)由于合同法律環(huán)境不好，合同法律體系還不完善，建筑施工企業(yè)的法律意識(shí)淡薄，造成建筑市場(chǎng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的嚴(yán)重不平衡。面對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，施工單位只有重視合同，重視合同管理才能有效

2、的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)?，F(xiàn)就施工企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范談?wù)勛约捍譁\認(rèn)識(shí)。一、合同風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)形式建筑工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩類(lèi)，一是合同本身所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，二是合同條款中存在的“陷阱”。1、采用固定價(jià)格合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)采用固定價(jià)格合同，雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。這種合同形式，給建筑施工企業(yè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)最大。在現(xiàn)代工程中，特別在合資項(xiàng)目中，業(yè)主喜歡采用固定總價(jià)合同，因?yàn)椴捎眠@種合同形式的工程竣工結(jié)算方式較為簡(jiǎn)單，比較省事，合同的執(zhí)行過(guò)程中，

3、雙方就價(jià)格的爭(zhēng)議較少，承包商的索賠機(jī)會(huì)也較少，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。首先是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，包括報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目。其次是工作量風(fēng)險(xiǎn)，包括工作量計(jì)算的錯(cuò)誤等。如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商計(jì)算工作量報(bào)價(jià)，或盡管施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包商無(wú)法詳細(xì)核算，通常只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工作量。這時(shí)承包商處于兩難的境地，工作量算高了，報(bào)價(jià)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，不易中標(biāo)，算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。2、工程款支付條款中的風(fēng)險(xiǎn)工程款的支付按時(shí)間劃分大致可分為四個(gè)階段，即預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和退還保修金。當(dāng)前拖欠工程款已

4、成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題，墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍，這些都給施工企業(yè)的正常發(fā)展帶來(lái)困難，同時(shí)也是造成“爛尾樓”現(xiàn)象的成因之一，也是施工單位拖欠農(nóng)民工工資的主要原因。許多工程合同對(duì)這部分條款不甚明確，尤其是對(duì)工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密，不公平，給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。3、合同文件前后不一致所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)于工程洽商、變更等方面的書(shū)面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，且簽署在后的協(xié)議和文件效力高于簽署在先的。如果工程管理人員在整個(gè)合同執(zhí)行過(guò)程中，簽署文件時(shí)出現(xiàn)了與早期文件不一致而且不利于自己

5、這一方的內(nèi)容，就會(huì)帶來(lái)額外的損失。4、工程變更風(fēng)險(xiǎn)由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和工程項(xiàng)目施工的長(zhǎng)期性，合同執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常涉及工程變更問(wèn)題。如果承包商在施工中提出了關(guān)于設(shè)計(jì)更改、材料設(shè)備換用的合理化建議，經(jīng)業(yè)主工程師同意，可以變更。但如未經(jīng)工程師同意，擅自變更，即使是合理的，承包商也要對(duì)此賠償損失，并且不順延工期。在變更程序上的疏忽，容易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。二、風(fēng)險(xiǎn)防范在合同管理中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的目的是研究如何降低風(fēng)險(xiǎn)程度或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。在預(yù)測(cè)到主要風(fēng)險(xiǎn)因素后，應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和防范對(duì)策。1、做好調(diào)研工作

6、，完善專(zhuān)用條款建筑施工企業(yè)在投標(biāo)之前應(yīng)就該工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)研分析，在收到工程招標(biāo)文件后要認(rèn)真研究招標(biāo)文件的內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，在招標(biāo)答疑時(shí)予以解決，即我們所說(shuō)的標(biāo)前評(píng)審，避免盲目投標(biāo)，給中標(biāo)后的合同談判制造障礙。工程中標(biāo)后在合同談判時(shí)，要根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容用專(zhuān)用條款來(lái)明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。范圍越明確越詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過(guò)程中所承擔(dān)的意外風(fēng)險(xiǎn)就越小。2、避免合同中的矛盾或二義性解釋由于工程合同條款多，其中的矛盾和二義性常常是難免的。尤其是在國(guó)際工程中，由于不同語(yǔ)言的翻譯和不同國(guó)家的工程慣例，常

7、常會(huì)對(duì)同一條款產(chǎn)生不同的理解。按照一般原則，承包商對(duì)合同的理解負(fù)責(zé)，即由于自己理解錯(cuò)誤造成報(bào)價(jià)、施工方案錯(cuò)誤，由承包商負(fù)責(zé)。因此，承包商應(yīng)對(duì)合同中意義不清、標(biāo)準(zhǔn)不明確或前后矛盾之處向業(yè)主提出征詢(xún)意見(jiàn)。如業(yè)主未積極答復(fù)，承包商可按對(duì)其有利的解釋理解合同。3、采用合同擔(dān)保避免欠款風(fēng)險(xiǎn)在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，許多開(kāi)發(fā)商要求承包商墊資建設(shè)或不支付預(yù)付款或采取其他變相墊資的形式，這樣就加大了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。為確保所墊付資金能夠收回，承包商應(yīng)積極要求業(yè)主提供擔(dān)保。擔(dān)保應(yīng)采用書(shū)面形式，在合同中設(shè)立保證條款或抵押條款，明確擔(dān)保期限、范

8、圍等，設(shè)立抵押的還應(yīng)辦理抵押登記。要求業(yè)主提供的保證擔(dān)保主要是支付保證，支付保證是指業(yè)主通過(guò)保證人為其提供擔(dān)保，保證工程款如期支付給承包商，如業(yè)主未按合同支付工程款，保證人應(yīng)向承包商履行支付責(zé)任因此，承包商在簽訂合同之前應(yīng)就擔(dān)保人的資格和信譽(yù)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查。實(shí)行合同擔(dān)保，可有效防止欠款現(xiàn)象的發(fā)生。因此，承包商在簽訂合同