01管理手冊(cè)(終稿)

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1、編號(hào)：管理手冊(cè)(第五版)神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)白芨溝煤礦本質(zhì)安全管理委員會(huì)編二○一三年beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100

2、mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore編審委員會(huì)主任：李新華宋兆貴副主任：蘇利平張志宏薛軍寧朱國(guó)忠郝永亮許維新王寧平委員：王連聰黃江寧王俊茹李興國(guó)翟昆志楊榮武張日壽徐杰劉學(xué)武張泓王文林張界萍馮道勝楊新姬劉強(qiáng)編寫小組組長(zhǎng)：王連聰副組長(zhǎng)：楊佳偉焦春生成員：趙中杰劉斌李婷羅永平周興虎王建祥梁永樂(lè)王斌前言為了使煤礦生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，扭轉(zhuǎn)煤礦事故頻發(fā)的狀況，實(shí)現(xiàn)煤礦健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，白芨溝煤礦建立了一套以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，內(nèi)容涵蓋煤礦管理全過(guò)程的本質(zhì)安全管理體系。本質(zhì)安全管理以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以PDCA管理為模

3、式，體現(xiàn)了全員參與、持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)，要求在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)違章、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，切斷事故發(fā)生的因果鏈，達(dá)到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零傷害。體系主要由“風(fēng)險(xiǎn)管理、人員不安全行為管理、保障管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理”五大部分構(gòu)成。同時(shí)依據(jù)《神華集團(tuán)公司關(guān)于實(shí)施煤礦本質(zhì)安全管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求編制了“白芨溝煤礦本質(zhì)安全管理體系文件”，包括《管理手冊(cè)》、《程序文件》、《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》、《員工不安全行為管理手冊(cè)》、《管理制度匯編》和《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)》?！?/p>

4、管理手冊(cè)》：明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系涉及的過(guò)程及其相互關(guān)系，展示了本質(zhì)安全管理體系總體框架，明確了礦內(nèi)各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限，是本質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合礦井高、中層管理人員使用?！冻绦蛭募罚汗卜譃槲宕蟛糠郑L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理），包含47個(gè)管理程序，各項(xiàng)管理程序以PDCA的方法和思路建立，規(guī)定了相應(yīng)過(guò)程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實(shí)際運(yùn)作的要求，保證了各個(gè)過(guò)程功能的實(shí)現(xiàn)。《程序文件》是《管理手冊(cè)》的支持性文件，適合各級(jí)相關(guān)單位(部門)、崗

5、位和人員對(duì)各項(xiàng)事務(wù)和管理和運(yùn)行控制?！犊己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》：考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分，28個(gè)系統(tǒng)，162個(gè)元素，746個(gè)五級(jí)考核指標(biāo)，是檢驗(yàn)本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行效果、判別煤礦是否達(dá)到了本質(zhì)安全管理體系總體要求的綜合性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》：包含風(fēng)險(xiǎn)概述、工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、煤礦系統(tǒng)評(píng)估、煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、升降級(jí)管理等內(nèi)容。主要運(yùn)用工作任務(wù)分析法和事故機(jī)理分析法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類、監(jiān)測(cè)預(yù)警，確定危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果?！讹L(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》：共包括33個(gè)單位/部門、328個(gè)管理對(duì)象。是在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)提煉

6、管理對(duì)象，明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，預(yù)防事故的發(fā)生?！秵T工不安全行為管理手冊(cè)》：第一部分是員工不安全行為管理，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為（包括采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、其它類6大部分）進(jìn)行辨識(shí)，將辨識(shí)出的1406種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類，分析其發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的控制措施，細(xì)化了行為糾正、獎(jiǎng)罰考核等全過(guò)程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范,包含白芨溝煤礦各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的333個(gè)崗位規(guī)范,明確各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗

7、位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為?！豆芾碇贫葏R編》：共包括有關(guān)安全管理的52個(gè)制度，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵(lì)與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。是礦井安全管理合法有序地運(yùn)作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實(shí)施的保障，適用于礦井的各級(jí)管理人員及廣大員工使用。《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)》：從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個(gè)方面明確了本質(zhì)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施的流程和方法，是礦井構(gòu)建本質(zhì)安全文化的指導(dǎo)性文件。在體系文件的編寫過(guò)程中，得到了集團(tuán)公司有關(guān)部門的高度重視與大力支持，同時(shí)編寫人員在編寫過(guò)程中結(jié)合礦井實(shí)際進(jìn)行了多次研討

8、，認(rèn)真修改、完善，為編寫