《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》

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1、關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告(總局公告2009年第119號)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作、保障食品質(zhì)量安全，國家質(zhì)檢總局制定了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》，自2010年3月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家質(zhì)檢總局反映。特此公告。二〇〇九年十二月二十三日食品生產(chǎn)加

2、工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定第一章總則第一條為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）落實質(zhì)量安全主體責任，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，保障食品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指企業(yè)是指依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。本法規(guī)范對象為獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)。第三條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門采取聽取企業(yè)匯報，查閱企業(yè)記錄，詢問企業(yè)員工，核查生產(chǎn)現(xiàn)場，檢驗企業(yè)

3、產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，調(diào)查企業(yè)利益相關(guān)方等方式，依法對企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標準等情況（除對企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可過程的現(xiàn)場核查外）實施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。下劃線部分列舉了監(jiān)管部門實施監(jiān)督檢查的方式。第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththed

4、eployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine）負責制（修）訂企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定，并對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本規(guī)定實施監(jiān)督檢查的情況進行指導和檢查?？h級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負責本轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查工

5、作，上級部門應(yīng)對下級部門依據(jù)本規(guī)定實施監(jiān)督檢查的情況進行指導和檢查。管轄：基層質(zhì)監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)實施監(jiān)督檢查。第五條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當為企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查工作提供保障。該條理解：提供保障概指相關(guān)人員、車輛、辦公設(shè)備、專項經(jīng)費等保障。第六條監(jiān)督檢查工作應(yīng)當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。監(jiān)督檢查的工作原則。第二章企業(yè)質(zhì)量安全主體責任本規(guī)定的核心內(nèi)容。第七條企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。原則性規(guī)定，列舉的下列三項內(nèi)容為應(yīng)當該原則在企業(yè)予以落實的具體表現(xiàn)形式。（一）企業(yè)實際生產(chǎn)食

6、品的場所、生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致；A、場所不一致的兩種情況：（1）異地生產(chǎn)（實際生產(chǎn)場所與證書內(nèi)容不同）的情況，可參照《食品安全法實施條例》第五十五條予以規(guī)范。緩引：第五十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條（再緩引：“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上

7、的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”）的規(guī)定給予處罰。（2）廠房場所條件發(fā)生改變的情況，可參照79號令第八十九條予以規(guī)范。緩引：第八十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗條件，責令限期改正，處5千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。B、生產(chǎn)食品范圍不一致的情況，可依據(jù)79號令第七十九條第（三）項予以規(guī)范。緩引：第七十九條he"governingforthepeople","No

8、mattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility