【食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定】

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1、關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告(總局公告2009年第119號(hào))依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作、保障食品質(zhì)量安全，國家質(zhì)檢總局制定了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》，自2010年3月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向國家質(zhì)檢總局反映。特此公告。二〇〇九年十二月二十三日食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全

2、主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定第一章總則第一條為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，保障食品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指企業(yè)是指依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。本法規(guī)范對(duì)象為獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)。第三條縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門采取聽取企業(yè)匯報(bào)，查閱企業(yè)記錄，詢問企業(yè)員工，核查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢驗(yàn)企業(yè)產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品

3、相關(guān)產(chǎn)品，調(diào)查企業(yè)利益相關(guān)方等方式，依法對(duì)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況（除對(duì)企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可過程的現(xiàn)場(chǎng)核查外）實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。下劃線部分列舉了監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督檢查的方式。第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）負(fù)責(zé)制（修）訂企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定，并對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查?？h級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，上級(jí)部門應(yīng)對(duì)下級(jí)部門依據(jù)本規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。管轄：基層質(zhì)監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)

4、督檢查。第五條縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查工作提供保障。該條理解：提供保障概指相關(guān)人員、車輛、辦公設(shè)備、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等保障。第六條監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。監(jiān)督檢查的工作原則。第二章企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任本規(guī)定的核心內(nèi)容。第七條企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。原則性規(guī)定，列舉的下列三項(xiàng)內(nèi)容為應(yīng)當(dāng)該原則在企業(yè)予以落實(shí)的具體表現(xiàn)形式。（一）企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)食品的場(chǎng)所、生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致；A、場(chǎng)所不一致的兩種情況：（1）異地生產(chǎn)（實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所與證書內(nèi)容不同

5、）的情況，可參照《食品安全法實(shí)施條例》第五十五條予以規(guī)范。緩引：第五十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條（再緩引：“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證”）的規(guī)定給予處罰。（2）廠房場(chǎng)所條件發(fā)生改變的情況，可參照79號(hào)令第八十九條予以

6、規(guī)范。緩引：第八十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件，責(zé)令限期改正，處5千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。B、生產(chǎn)食品范圍不一致的情況，可依據(jù)79號(hào)令第七十九條第（三）項(xiàng)予以規(guī)范。緩引：第七十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

7、任?！ㄈ┏鲈S可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。（二）企業(yè)在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)告；《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營

8、者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。第五十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條