中山市水上搜救應(yīng)急預(yù)案

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1、中山市水上搜救應(yīng)急預(yù)案目錄1總則………………………………………………………………11.1編制目的…………………………………………………11.2編制依據(jù)…………………………………………………11.3適用范圍…………………………………………………11.4工作原則…………………………………………………22中山市水上搜救組織指揮體系及職責(zé)…………………………32.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)……………………………………………32.2運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)……………………………………………72.3咨詢機(jī)構(gòu)…………………………………………………82.4應(yīng)

2、急指揮機(jī)構(gòu)和總指揮…………………………………92.5現(xiàn)場指揮員………………………………………………92.6水上應(yīng)急救助力量………………………………………103預(yù)警和預(yù)防機(jī)制………………………………………………113.1預(yù)警信息監(jiān)測與發(fā)布……………………………………113.2預(yù)警預(yù)防行動……………………………………………134水上突發(fā)事件的險情分級與上報……………………………134.1水上突發(fā)事件險情分級…………………………………134.2水上突發(fā)事件險情信息的報告…………………………15iii5水上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和

3、處置……………………………155.1水上遇險信息的獲得……………………………………155.2水上遇險信息的分析與核實……………………………165.3遇險信息的處置…………………………………………175.4應(yīng)急反應(yīng)行動……………………………………………185.5水上應(yīng)急通信……………………………………………255.6水上搜救醫(yī)療援助………………………………………265.7應(yīng)急行動人員的安全防護(hù)………………………………275.8遇險旅客及其他人員的安全防護(hù)………………………275.9社會力量動員與參與……………………………

4、………285.10救助效果評估與處置方案調(diào)整………………………285.11水上應(yīng)急行動的終止…………………………………295.12信息發(fā)布………………………………………………306后期處置………………………………………………………316.1善后處置…………………………………………………316.2社會救助…………………………………………………316.3保險………………………………………………………326.4搜救效果和應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)………………………………327應(yīng)急保障………………………………………………………337.1應(yīng)急

5、準(zhǔn)備…………………………………………………337.2應(yīng)急通信保障……………………………………………347.3應(yīng)急力量與裝備保障……………………………………34iii7.4應(yīng)急交通運(yùn)輸保障………………………………………347.5應(yīng)急醫(yī)療保障……………………………………………357.6應(yīng)急治安保障……………………………………………357.7應(yīng)急資金保障……………………………………………357.8宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)………………………………………357.9監(jiān)督檢查…………………………………………………378附則………………………

6、……………………………………378.1名詞術(shù)語和縮寫的定義與說明…………………………378.2預(yù)案管理與更新…………………………………………378.3獎勵與責(zé)任追究…………………………………………398.4預(yù)案解釋部門……………………………………………398.5預(yù)案實施時間……………………………………………39iii1總則1.1編制目的。建立中山市水上搜救應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，科學(xué)、快速、有序、高效地組織水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動，救助遇險人員，控制水上突發(fā)事件擴(kuò)展，最大限度地減少水上突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編

7、制依據(jù)。1.2.1國內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省海上險情應(yīng)急預(yù)案》、《中山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.2.2我國加入或締結(jié)的國際公約、協(xié)議?！堵?lián)合國海洋法公約》、《1974年國際海上人命安全公約》、《國際民用航空公約》、《1979年國際海上搜尋救助公約》等我國加入或締結(jié)的有關(guān)國際公約、協(xié)議。1.3適用范圍。1.3.1本預(yù)案適用于發(fā)生在中山市行

8、政轄區(qū)水域內(nèi)險情和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.3.2發(fā)生在中山市行政轄區(qū)水域以外的水上險情或突發(fā)事件，有可能威脅、影響本轄區(qū)的，按照本預(yù)案實施。-40-1.3.3由上級指定或應(yīng)其他搜救機(jī)構(gòu)請求，需要中山市協(xié)助應(yīng)急處置的，參照本預(yù)案實施。1.4工作原則。（1）政府領(lǐng)導(dǎo)，社會參與，依法規(guī)范。中山市人民政府對水上搜救工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形