中山市水上搜救應(yīng)急預(yù)案

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1、中山市水上搜救應(yīng)急預(yù)案目錄1總則………………………………………………………………11.1編制目的…………………………………………………11.2編制依據(jù)…………………………………………………11.3適用范圍…………………………………………………11.4工作原則…………………………………………………22中山市水上搜救組織指揮體系及職責(zé)…………………………32.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)……………………………………………32.2運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)……………………………………………72.3咨詢機(jī)構(gòu)…………………………………………………82.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和總指揮…

2、………………………………92.5現(xiàn)場(chǎng)指揮員………………………………………………92.6水上應(yīng)急救助力量………………………………………103預(yù)警和預(yù)防機(jī)制………………………………………………113.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布……………………………………113.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)……………………………………………134水上突發(fā)事件的險(xiǎn)情分級(jí)與上報(bào)……………………………134.1水上突發(fā)事件險(xiǎn)情分級(jí)…………………………………134.2水上突發(fā)事件險(xiǎn)情信息的報(bào)告…………………………15iii5水上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置……………………………155.1水上

3、遇險(xiǎn)信息的獲得……………………………………155.2水上遇險(xiǎn)信息的分析與核實(shí)……………………………165.3遇險(xiǎn)信息的處置…………………………………………175.4應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)……………………………………………185.5水上應(yīng)急通信……………………………………………255.6水上搜救醫(yī)療援助………………………………………265.7應(yīng)急行動(dòng)人員的安全防護(hù)………………………………275.8遇險(xiǎn)旅客及其他人員的安全防護(hù)………………………275.9社會(huì)力量動(dòng)員與參與……………………………………285.10救助效果評(píng)估與處置方案調(diào)整……………………

4、…285.11水上應(yīng)急行動(dòng)的終止…………………………………295.12信息發(fā)布………………………………………………306后期處置………………………………………………………316.1善后處置…………………………………………………316.2社會(huì)救助…………………………………………………316.3保險(xiǎn)………………………………………………………326.4搜救效果和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)………………………………327應(yīng)急保障………………………………………………………337.1應(yīng)急準(zhǔn)備…………………………………………………337.2應(yīng)急通信保障……………………

5、………………………347.3應(yīng)急力量與裝備保障……………………………………34iii7.4應(yīng)急交通運(yùn)輸保障………………………………………347.5應(yīng)急醫(yī)療保障……………………………………………357.6應(yīng)急治安保障……………………………………………357.7應(yīng)急資金保障……………………………………………357.8宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)………………………………………357.9監(jiān)督檢查…………………………………………………378附則……………………………………………………………378.1名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě)的定義與說(shuō)明…………………………378.2預(yù)案管

6、理與更新…………………………………………378.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究…………………………………………398.4預(yù)案解釋部門(mén)……………………………………………398.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間……………………………………………39iii1總則1.1編制目的。建立中山市水上搜救應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，科學(xué)、快速、有序、高效地組織水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，救助遇險(xiǎn)人員，控制水上突發(fā)事件擴(kuò)展，最大限度地減少水上突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)。1.2.1國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中

7、華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》、《中山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.2.2我國(guó)加入或締結(jié)的國(guó)際公約、協(xié)議。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《1974年國(guó)際海上人命安全公約》、《國(guó)際民用航空公約》、《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》等我國(guó)加入或締結(jié)的有關(guān)國(guó)際公約、協(xié)議。1.3適用范圍。1.3.1本預(yù)案適用于發(fā)生在中山市行政轄區(qū)水域內(nèi)險(xiǎn)情和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.3.2發(fā)生在中山市行政轄區(qū)水域以外的水上險(xiǎn)情或突發(fā)事件，有可能威脅、影響本轄區(qū)的，按照本預(yù)案實(shí)

8、施。-40-1.3.3由上級(jí)指定或應(yīng)其他搜救機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，需要中山市協(xié)助應(yīng)急處置的，參照本預(yù)案實(shí)施。1.4工作原則。（1）政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參與，依法規(guī)范。中山市人民政府對(duì)水上搜救工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形